曼德爾森的強(qiáng)硬只是姿態(tài)

    再過(guò)13天，53歲的英國(guó)人曼德爾森出任歐盟貿(mào)易委員將滿整整兩年。在過(guò)去的兩年歐盟首席貿(mào)易代表生涯中，“中國(guó)”一直是曼德爾森工作的中心詞，包括此次的訪華行程，這已經(jīng)是他第四次來(lái)中國(guó)為日益升溫的中歐貿(mào)易關(guān)系直接斡旋。

　　與前三次訪華相比，外界普遍認(rèn)為曼德爾森此行的面部表情有點(diǎn)冷。來(lái)中國(guó)之前，曼德爾森曾向歐洲媒體許諾，要在與中國(guó)談判中采取強(qiáng)硬路線。果然，7日他在清華大學(xué)的主題演講中一面對(duì)中國(guó)的成就高調(diào)評(píng)價(jià)，另一方面話音中卻對(duì)中國(guó)提出了種種要求。有媒體評(píng)論其態(tài)度時(shí)稱他“放出硬話要求中國(guó)開放市場(chǎng)”。

　　曼德爾森此次訪華的背景，是近來(lái)摩擦迭起的中歐貿(mào)易關(guān)系。一個(gè)月前，在曼德爾森的極力推動(dòng)下，歐盟第四次表決時(shí)終于以微弱票數(shù)勉強(qiáng)裁定中國(guó)皮鞋傾銷成立，對(duì)中國(guó)皮鞋開征為期兩年16.5%的反傾銷稅。再上溯一個(gè)月，歐盟把中國(guó)汽車零部件關(guān)稅問題，正式攤到了世界貿(mào)易組織的評(píng)判桌上，要求WTO成立專家組進(jìn)行審理。

　　由此看來(lái)，曼德爾森的強(qiáng)硬絕非一時(shí)意氣，他的態(tài)度傳達(dá)出歐盟對(duì)中歐貿(mào)易關(guān)系定位的悄然改變。2003年10月，歐盟一份對(duì)華政策文件上的關(guān)鍵用詞還是“接觸”，而上個(gè)月歐盟發(fā)布對(duì)華政策文件中措辭已改為“伙伴”。曼德爾森此行的重要目標(biāo)之一就是力求為中歐即將啟動(dòng)的《伙伴關(guān)系與合作協(xié)定》打開局面。

　　這一改變的背后，是中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局的巨大變化。近年來(lái)，中歐雙邊貿(mào)易方式從以前單純的貿(mào)易往來(lái)，發(fā)展成雙向投資、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易多方發(fā)展的格局。到2005年，中歐貿(mào)易額突破2000億美元，達(dá)到2173.1億美元，中國(guó)已成為歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。與此同時(shí)，中歐貿(mào)易順差不斷拉大，今年前三季度，中國(guó)對(duì)歐盟的貿(mào)易順差就達(dá)到623億美元，全年如無(wú)意外將肯定創(chuàng)下歷史新高。

　　正是中國(guó)在歐盟全球貿(mào)易版圖中的權(quán)重變化，促使歐盟開始正視中國(guó)這個(gè)本世紀(jì)最重要的貿(mào)易伙伴；也正是與中國(guó)貿(mào)易關(guān)系的緊密，放大了歐盟對(duì)打開中國(guó)市場(chǎng)的需求。無(wú)論是此前種種貿(mào)易戰(zhàn)，還是強(qiáng)硬的外交姿態(tài)，既是出于應(yīng)對(duì)貿(mào)易逆差帶來(lái)的政治壓力，也是為要求中國(guó)放開市場(chǎng)討價(jià)還價(jià)而增加砝碼。

　　可以想見，當(dāng)現(xiàn)實(shí)的利益訴求日益凸顯，以“強(qiáng)硬”姿態(tài)在伙伴關(guān)系之上謀求更多利益將很可能成為未來(lái)一段時(shí)期歐盟對(duì)華貿(mào)易關(guān)系的主要基調(diào)。曼德爾森的話音，也向中國(guó)企業(yè)釋放出強(qiáng)烈信號(hào)，必須要對(duì)未來(lái)中歐可能出現(xiàn)越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦早作準(zhǔn)備。

　　但是，強(qiáng)硬并非總能產(chǎn)生如愿的結(jié)果。去年的中國(guó)鞋壓港問題，強(qiáng)硬的曼德爾森最后發(fā)現(xiàn)自己并不能代表歐洲，至少歐洲的商人喜歡貨美價(jià)廉的中國(guó)貨，至少歐洲的老百姓會(huì)算出因?yàn)橹袊?guó)制造而省下的生活費(fèi)。強(qiáng)硬，有時(shí)僅僅不過(guò)是個(gè)姿態(tài)。