中央編辦重申:上級(jí)部門不得干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置

    中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革辦公室組成的聯(lián)合督查組日前強(qiáng)調(diào)：“上級(jí)業(yè)務(wù)部門不得干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備”。

    中央編辦于１１月１５日起，會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革辦公室對(duì)各地控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況開展聯(lián)合督查，督查中發(fā)現(xiàn)，部分縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)甚至中央部門都有干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員配備的問(wèn)題，有的部門通過(guò)文件干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，并廣泛存在于下達(dá)業(yè)務(wù)工作意見、行業(yè)改革意見和關(guān)于職能調(diào)整的意見中；有的部門通過(guò)目標(biāo)考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套機(jī)構(gòu)和人員，主要存在于部門下達(dá)的關(guān)于某項(xiàng)業(yè)務(wù)工作檢查的通知或考核細(xì)則中。 

    為鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，中央多次要求各地嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員，并提出了今后５年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)“只減不增”的目標(biāo)。 

    據(jù)中編辦監(jiān)督檢查司副司長(zhǎng)、聯(lián)合督查組組長(zhǎng)李世春介紹，按照規(guī)定，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制的管理權(quán)限在各級(jí)黨委、政府及編委，具體工作由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門承辦。凡涉及職能、機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的調(diào)整，都要嚴(yán)格按照審批程序和權(quán)限，報(bào)經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核；需報(bào)黨委、政府審批的事項(xiàng)，統(tǒng)一由機(jī)構(gòu)編制部門提交黨委、政府審批。凡未按程序申報(bào)的，黨委、政府不予審議和審批。上級(jí)部門不得以給資金、物資、項(xiàng)目為條件，要求下級(jí)部門設(shè)置對(duì)口機(jī)構(gòu)、增加編制和機(jī)構(gòu)升格；各地各部門不得將是否設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)、配備編制的情況作為評(píng)比、表彰、達(dá)標(biāo)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，干預(yù)下級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制配備；各部門在下發(fā)文件、草擬有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)，不得就機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題作出規(guī)定。