勞動保障部:社會保險基金監(jiān)督無特例
勞動和社會保障部副部長劉永富表示,與社會保險基金有關的任何單位和環(huán)節(jié)都必須接受監(jiān)督,不能有特權有例外。
在1日召開的全國社會保險基金管理監(jiān)督工作座談會上,勞動和社會保障部針對社會保險基金審計出的問題予以回應,坦言勞動保障部門應負重要責任,并將推出多項措施進行整改,逐項整改審計查出的問題,清理回收資金。
勞動保障部門對審計公告查出的問題進行了分析:從時間上看,1999年以前發(fā)生的違規(guī)資金為23.47億元,大多是涉及基金安全和完整的問題。2000年后發(fā)生的47.88億元,多數(shù)屬于管理不規(guī)范問題。從違規(guī)主體上看,包括社會保險經辦機構、財政部門、地方政府、勞動保障部門、稅務機關等多個部門。
“發(fā)生這么多問題,根本原因是對社會保險基金的重要性認識不夠,沒有認真執(zhí)行國家的政策規(guī)定!眲⒂栏槐硎,勞動保障部門作為主管部門、社會保險經辦機構作為基金管理主體,負有重要責任,要汲取教訓,迅速糾正。
據劉永富介紹,勞動和社會保障部將逐項整改審計查出的問題,清理回收資金。能立即整改的,如未按規(guī)定實行專戶管理、多頭開戶,要商有關部門立即糾正;不該用基金支出的費用,要按規(guī)定把錢沖抵回來;因為合同未到期等特殊情況不能立即整改的,要制定整改計劃,限期糾正;對于歷史遺留問題,要商財政等部門并向政府匯報,提出清收意見,已經造成損失無法清收的資金,要按要求由同級政府償還到位。各地勞動保障部門的整改計劃將于12月底前上報。
中國社科院勞動與社會保障研究中心副主任王德文對記者表示,操作程序的不規(guī)范和不透明,以及缺乏有效監(jiān)管,是此前各地社會保險基金出現(xiàn)問題最重要的原因。
對于此類問題,勞動和社會保障部正在醞釀建立信息披露制度,提高基金運營管理的透明度,爭取每年、每一季度及時向社會通報社會保險信息。明年,還將組織基金征繳專項檢查。
勞動和社會保障部還要進一步規(guī)范企業(yè)年金管理;推進基金監(jiān)督信息化建設;完善社會保障監(jiān)督委員會的工作制度和機制;研究制定個人賬戶基金投資管理辦法;調研起草社會保險基金監(jiān)督管理條例。
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