應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦 行業(yè)協(xié)會(huì)不應(yīng)該僅僅是配角
面對(duì)16.5%的高額反傾銷稅,中國(guó)上千家制鞋企業(yè)選擇了沉默,只有4家企業(yè)向歐盟法院遞交了起訴書。
高額反傾銷稅對(duì)中國(guó)制鞋企業(yè)的打擊可用滅頂來(lái)描述,光是溫州鞋產(chǎn)品對(duì)歐盟的出口就因此減少了三分之一,而有些小的企業(yè)從去年第四季度開始就已經(jīng)接不到訂單了。
正當(dāng)四家鞋企孤軍奮戰(zhàn)之時(shí),我們遺憾地發(fā)現(xiàn),行業(yè)協(xié)會(huì)在此次應(yīng)訴中,發(fā)出的聲音太過(guò)微弱。
企業(yè)不愿應(yīng)訴的主要原因是訴訟成本太高、訴訟結(jié)果難以預(yù)料。從以往應(yīng)訴反傾銷的情況看,訴訟成本基本在6萬(wàn)歐元左右,相當(dāng)于人民幣60多萬(wàn)元,這是很多中小企業(yè)無(wú)法承擔(dān)的。同時(shí),此次歐盟法院受理訴訟請(qǐng)求后,總共下來(lái)差不多要兩年,這中間要耗費(fèi)大量的人力物力。
看來(lái),奮起反擊不僅需要金錢,而且也需要時(shí)間,這是很多企業(yè)耗不起的。企業(yè)的精力應(yīng)該集中在研發(fā)生產(chǎn)和營(yíng)銷上,而不應(yīng)該耗在應(yīng)訴反傾銷上。
我們看到,本來(lái)應(yīng)該在應(yīng)訴反傾銷這樣的重大事件中站在頭排的中國(guó)皮革協(xié)會(huì),盡管在此次反傾銷戰(zhàn)役里扮演了一定的組織角色,但是最后作用不大,應(yīng)者寥寥。
我們認(rèn)為,在關(guān)乎整個(gè)行業(yè)興亡的大事中,行業(yè)協(xié)會(huì)不應(yīng)該僅僅扮演配角。
我們認(rèn)為,在類似反傾銷訴訟這類的事件中,行業(yè)協(xié)會(huì)至少還應(yīng)該起到這些作用:比如作為一個(gè)獨(dú)立的法人個(gè)體,代表整個(gè)行業(yè)到歐盟應(yīng)訴,從而使企業(yè)不必在應(yīng)訴上花費(fèi)精力;同時(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該有更多的強(qiáng)制手段,在面對(duì)非常情況時(shí),可以采取非常措施,讓協(xié)會(huì)的企業(yè)能夠按照其受損害的程度負(fù)擔(dān)部分費(fèi)用,從而使應(yīng)訴可以有效進(jìn)行。
與發(fā)達(dá)國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)相比,我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)在處理貿(mào)易爭(zhēng)端、開拓海外市場(chǎng)等方面都遠(yuǎn)不成熟,還無(wú)法與行業(yè)協(xié)會(huì)這一名頭匹配。發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)在發(fā)生國(guó)際貿(mào)易糾紛時(shí),都是由行業(yè)協(xié)會(huì)出面向政府提起訴訟申請(qǐng),并協(xié)助政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查、取證,而我們卻只看到了單個(gè)企業(yè)的身影。
加入WTO以后,隨著中國(guó)成為全球的制造業(yè)基地,隨著中國(guó)的低成本商品的大量出口,隨著中國(guó)的貿(mào)易順差持續(xù)上升,貿(mào)易爭(zhēng)端將持續(xù)發(fā)生,這已經(jīng)不是單個(gè)企業(yè)能夠應(yīng)付的。我們的行業(yè)協(xié)會(huì),確實(shí)應(yīng)該好好反思一下自己應(yīng)該扮演的角色了。
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