我國(guó)工資分配的基本情況和主要問題

    一、我國(guó)工資分配的基本情況

　　 （一）工資性收入在城鄉(xiāng)居民總收入中的比重不斷上升 1990－2005年，城鄉(xiāng)居民的工資性收入在居民總收入中所占的比重從45.3%逐步提高到63.2%。 其中，農(nóng)村居民的工資性收入從1167.8億元增加到8755.2億元，在農(nóng)村居民總收入中的比重從20.3%提高到36.1%；城鎮(zhèn)居民的工資性收入從3471.1億元增加到43831.3億元，但占城鎮(zhèn)居民總收入的比重從77.0%下降到74.3%。

　　（二）企業(yè)職工工資總額在全部職工工資總額中的比重緩慢下降

　　受國(guó)企改制等因素的影響，企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)單位職工人數(shù)在職工總?cè)藬?shù)中所占的比重發(fā)生了較大變化。其中，企業(yè)職工人數(shù)在職工總?cè)藬?shù)中所占的比重也逐步由77.1%下降到65.1%，相應(yīng)的企業(yè)職工工資總額占全部職工工資總額的比重也從1990年的77.4%逐漸下降到2005年的63.3%。

　　 （三）其他經(jīng)濟(jì)類型職工工資總額在全部職工工資總額中的比重大幅提高 1990－2005年，其他單位職工工資總額占全部職工工資總額的比重從1.6%快速提高到34.9%。其主要原因是隨著我國(guó)改革開放的快速推進(jìn)，其他經(jīng)濟(jì)類型在經(jīng)濟(jì)中所占的比重不斷提高，其職工人數(shù)在職工總?cè)藬?shù)中所占的比重也從1990年的1.2%快速提高到2005年的35.5%。

　�。ㄋ模┞毠て骄�工資平穩(wěn)較快增長(zhǎng) 1990年到2005年，我國(guó)職工平均工資，持續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。其中，1990－1997年，我國(guó)職工平均增速保持在17.1%的高位，但同時(shí)波動(dòng)幅度也達(dá)到了30.4個(gè)百分點(diǎn)；1998-2005年，隨著我國(guó)宏觀調(diào)控能力的不斷增強(qiáng)，職工的平均貨幣工資收入在保持了13.7%的快速增長(zhǎng)的同時(shí)，波動(dòng)幅度控制在4.4個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了較為平穩(wěn)的快速增長(zhǎng)。

　�。ㄎ澹┎煌�經(jīng)濟(jì)類型和不同行業(yè)職工平均工資的增長(zhǎng)速度存在較大差別 1990－2005年，國(guó)有單位、集體單位和其他單位的職工平均工資平均增長(zhǎng)速度分別達(dá)到了15.3%、13.5%和12.9%。其中，國(guó)有單位職工平均工資除少數(shù)幾個(gè)年份以外，其增長(zhǎng)速度均快于集體單位和其他單位，并在2003年成為平均貨幣工資收入最高的經(jīng)濟(jì)類型。從不同行業(yè)來看，1990－2002年，我國(guó)金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)以及電力煤氣等行業(yè)的職工平均工資增長(zhǎng)速度分別達(dá)到了20.2%、17.0%和16.4%，明顯高于采掘業(yè)、建筑業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)等行業(yè)的職工工資增長(zhǎng)速度。

     （六）農(nóng)民工工資總體水平較低 根據(jù)全國(guó)住戶調(diào)查資料，2004年，全國(guó)農(nóng)民工的平均月收入為780元。其中，東、中和西部地區(qū)分別為798元、724元和701元，東部地區(qū)平均工資比西部地區(qū)高出14%，農(nóng)民工工資的地區(qū)差異較為明顯。農(nóng)民工月收入在500元以下的比例約占25%，高出1000元以上的占21%，農(nóng)民工內(nèi)部的收入差距也較大。

　　二、我國(guó)工資分配中的主要問題 （一）工資分配和調(diào)控制度不完善 國(guó)有企業(yè)的收入分配激勵(lì)和約束機(jī)制尚未真正建立，政府對(duì)企業(yè)收入分配缺乏有效的宏觀調(diào)控手段。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與職工收入的差距不合理擴(kuò)大，企業(yè)普通職工工資增長(zhǎng)緩慢，同工不同酬現(xiàn)象以多種形式存在。事業(yè)單位工資分類管理的辦法不能很好地體現(xiàn)不同類型事業(yè)單位的性質(zhì)和特點(diǎn)，工資中體現(xiàn)崗位和貢獻(xiàn)的因素不足，工資外收入缺乏有效規(guī)范。公務(wù)員工資制度改革不到位，公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制沒有有效建立。國(guó)有單位工資分配制度缺乏協(xié)調(diào)性。社會(huì)工資的市場(chǎng)形成機(jī)制與管理體制有待進(jìn)一步完善。 （二）工資分配格局不平衡 一是我國(guó)職工工資總額占國(guó)民總收入中的比重偏低，2005年只占到10.91%。二是城鄉(xiāng)居民之間的工資收入所占比重很不平衡，2005年，43%的城鎮(zhèn)人口獲得了83.4%的居民工資性收入，而57%的農(nóng)村人口只獲得了16.6%的居民工資性收入。三是企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間、不同經(jīng)濟(jì)類型之間的職工工資分配格局也不盡合理。 （三）職工工資收入差距逐漸拉大 1990－2002年，平均貨幣工資收入最高最低行業(yè)的收入之比由1.76：1擴(kuò)大到2.99：1。2002年以后，受行業(yè)門類劃分的影響，平均貨幣工資收入最高與最低行業(yè)的收入之比進(jìn)一步擴(kuò)大到2003、2004和2005年的4.63：1、4.60：1和4.88：1。如果進(jìn)一步考慮到高收入行業(yè)集中的壟斷行業(yè)的工資外收入和員工福利大量存在的現(xiàn)狀，差距將會(huì)更大。