中歐首次就貿(mào)易救濟(jì)工具展開對話

　　歐盟貿(mào)易救濟(jì)工具綠皮書研討會近日在京舉行，這是中歐首次就貿(mào)易救濟(jì)工具展開對話。

　　“貿(mào)易救濟(jì)工具”是指歐盟針對其成員國產(chǎn)業(yè)利益而采取的保護(hù)措施，包括反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施“兩反一保”三種工具。 

　　去年12月6日，歐盟委員會發(fā)布《變化的全球經(jīng)濟(jì)中歐盟貿(mào)易救濟(jì)工具》綠皮書，就貿(mào)易救濟(jì)政策相關(guān)的32個問題向社會各界征求意見，并主動邀請中方對其進(jìn)行評論。為此，中國商務(wù)部公平局在浙江、江蘇、福建等地舉行了數(shù)場綠皮書座談會，征求國內(nèi)涉案企業(yè)對歐盟貿(mào)易救濟(jì)工具的意見，并反饋給歐盟，今年3月31日是該綠皮書征求意見的最后期限。而此次中國商務(wù)部主辦的北京研討會則是中歐雙方首次就歐盟貿(mào)易救濟(jì)措施問題展開對話。中國商務(wù)部公平貿(mào)易局局長李玲、歐盟委員會貿(mào)易總司貿(mào)易救濟(jì)司司長維尼格、中外律師和中國企業(yè)代表等參加了研討會。

　　據(jù)介紹，歐盟是中國最大的貿(mào)易合作伙伴，中國則是歐盟第二大貿(mào)易合作伙伴，但去年，歐盟卻是對中國實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)工具最多的WTO成員國，其中反傾銷案超過130起。商務(wù)部公平貿(mào)易局局長李玲認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，各種生產(chǎn)要素已經(jīng)跨越國界自由流動，歐盟應(yīng)正視貿(mào)易救濟(jì)工具存在的問題，貿(mào)易救濟(jì)應(yīng)該是為了提高競爭力，而不是保護(hù)落后產(chǎn)業(yè)，違背產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

　　我國首家鞋類反傾銷案上訴企業(yè)溫州奧康集團(tuán)代表、行政總監(jiān)周威表示：“無論是從歐盟還是從中國的角度，我們都不認(rèn)為歐盟對中國鞋子的反傾銷措施是一種明智的做法�！彼�舉例說，西班牙制鞋企業(yè)規(guī)模主要集中在3-5人、6-9人，10-19人，20-49人，200人以上的企業(yè)寥寥無幾。而目前中國制鞋從業(yè)人員達(dá)220多萬人，僅奧康一家就15000人。一個鞋子反傾銷就影響到幾百萬人的就業(yè)問題。而鞋類反傾銷對歐盟而言影響更大，反傾銷直接增加了歐盟成員國采購商、消費(fèi)者的成本，尤其是歐盟制鞋產(chǎn)業(yè)上下游如做鞋機(jī)的，他們失去了世界制鞋第一大國中國的市場。

　　歐盟委員會貿(mào)易總司貿(mào)易救濟(jì)司司長維尼格認(rèn)真聽取了中國各方意見，他表示很高興能聽到中國的聲音，他亦承認(rèn)“中國皮鞋案”確實(shí)暴露了歐盟貿(mào)易救濟(jì)工具中的諸多問題。據(jù)他透露，截至目前，綠皮書已接到來自歐盟各成員國和第三國政府，以及企業(yè)、消費(fèi)者等各方近150個反饋意見，但觀點(diǎn)分歧很大，尚無法作出具有代表性和一致性的結(jié)論。但他表示，歐委會將會對反饋結(jié)果進(jìn)行溝通，如有必要將采取下一步行動，最終的溝通結(jié)果計劃在明年以白皮書形式發(fā)布。