廣東農(nóng)民工就業(yè)與薪酬情況及發(fā)展趨勢(shì)

　　廣東是全國(guó)農(nóng)民工第一大省。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東農(nóng)民工數(shù)量逐年增加，到2006年底，在廣東流動(dòng)就業(yè)半年以上人員達(dá)2480萬(wàn)人，其中來(lái)自外省1800萬(wàn)人，約占全國(guó)跨省就業(yè)農(nóng)民工總數(shù)的1/3，相當(dāng)于長(zhǎng)三角地區(qū)和渤海灣地區(qū)的總和。廣東省委、省政府一直高度重視農(nóng)民工工作，2004年起全省組織實(shí)施“維護(hù)外來(lái)員工合法權(quán)益民心工程”，去年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工作的意見(jiàn)》，著力維護(hù)農(nóng)民工就業(yè)、工資、社保等各項(xiàng)合法權(quán)益，有力地促進(jìn)了農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)和工資增長(zhǎng)。

　　一、農(nóng)民工就業(yè)與薪酬基本情況

　�。ㄒ唬┮耘�性、青壯、普通勞動(dòng)力為主。廣東農(nóng)民工中，從性別看，女性占55.5%； 從年齡看，35歲以下占88.7%，其中30歲以下占73.2%；從文化程度看，初中以下的占48.9%，高中或中專(zhuān)的占40%；從技能看，無(wú)技能證書(shū)的人員占45.3%，初級(jí)技能或職稱(chēng)的占25.4%，中級(jí)占24.1%，高級(jí)技能或職稱(chēng)的僅占5.2%。

　　（二）來(lái)源廣泛，分布集中。目前全國(guó)31個(gè)省市區(qū)均有農(nóng)民工在廣東就業(yè)，人數(shù)位居前九位的是湖南、四川、江西、廣西、河南、湖北、重慶、貴州、安徽，合計(jì)占80%以上。86%的農(nóng)民工分布在珠三角8個(gè)市；主要集中在第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，分別占55%和42%。

　�。ㄈ�）基本享有與本省勞動(dòng)力同等的就業(yè)待遇。廣東勞動(dòng)用工一直堅(jiān)持省內(nèi)外勞動(dòng)力一視同仁，同工同酬。去年，廣東在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省內(nèi)外勞動(dòng)力就業(yè)統(tǒng)一憑《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》就業(yè)和享受就業(yè)服務(wù)待遇，外省農(nóng)民工可與本省勞動(dòng)力一樣享受政府提供的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)、生活環(huán)境明顯改善。據(jù)廣東省對(duì)1萬(wàn)名農(nóng)民工和1千家企業(yè)的抽樣調(diào)查，92％的企業(yè)減免費(fèi)為農(nóng)民工提供食宿，60％配有圖書(shū)館、醫(yī)務(wù)室、娛樂(lè)室、運(yùn)動(dòng)室等生活設(shè)施；受訪農(nóng)民工中，90.2%對(duì)當(dāng)前的生產(chǎn)生活環(huán)境滿意或基本滿意，63.8％認(rèn)為廣東在全國(guó)各省市中就業(yè)環(huán)境最好。

　　（五）工資收入逐步提高。1994年以來(lái)，廣東省七次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2006年調(diào)整后，深圳、廣州最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到810元/月和780元/月，為全國(guó)最高。農(nóng)民工實(shí)際工資方面，據(jù)今年2月勞動(dòng)保障部對(duì)全國(guó)5130名農(nóng)村外出務(wù)工人員的調(diào)查，2006年在珠三角地區(qū)就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員月均工資達(dá)到1298元/月，分別比1995年和2005年增長(zhǎng)241％和45.3%,并且超過(guò)長(zhǎng)三角的1296元/月和閩東南地區(qū)的1259元/月。2007年農(nóng)民工將繼續(xù)上升，據(jù)廣東省今年2月對(duì)507家企業(yè)調(diào)查結(jié)果，2007年新招員工的平均工資可達(dá)到992元/月，比2006年增加8%，高于全國(guó)3.8%的增幅。

　�。�六）工資保障逐步到位。在全國(guó)最早出臺(tái)《工資支付條例》，首創(chuàng)行政司法聯(lián)動(dòng)打擊欠新逃匿工作機(jī)制和重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度，有力地保障了農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。據(jù)對(duì)萬(wàn)名農(nóng)民工調(diào)查，95.1%的受訪者表示能準(zhǔn)時(shí)領(lǐng)到工資。2006年全省因欠薪引發(fā)的30人以上群體性事件和欠薪逃匿案件分別同比下降了17.45%和10.42%。

　　二、農(nóng)民工就業(yè)與薪酬的發(fā)展趨勢(shì)

　�。ㄒ唬┚蜆I(yè)增長(zhǎng)放緩，技能結(jié)構(gòu)優(yōu)化。隨著我省加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，勞動(dòng)密集型企業(yè)將逐步轉(zhuǎn)移或退出，勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)放緩，從而導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)增長(zhǎng)速度減緩。與此同時(shí)，企業(yè)對(duì)農(nóng)民工技能素質(zhì)要求提高，將促使農(nóng)民工技能結(jié)構(gòu)加快調(diào)整優(yōu)化，技能型農(nóng)民工就業(yè)定向增長(zhǎng)，而普通勞動(dòng)力就業(yè)將更加困難。

　�。ǘ�）地區(qū)分布擴(kuò)散，產(chǎn)業(yè)分布升級(jí)。隨著珠三角地區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)加快向山區(qū)和東西兩翼轉(zhuǎn)移，廣東農(nóng)民工將由高度集中在珠三角地區(qū)就業(yè)逐步轉(zhuǎn)向到山區(qū)和東西兩翼就業(yè)。另外，到第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工將加快增加，農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)分布將由第二產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)為以第三產(chǎn)業(yè)為主。

　�。ㄈ�）工資水平提升，收入差距拉大。隨著我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，農(nóng)民工總體工資水平將繼續(xù)上升。但是，技工與普工工資方面的收入差距將拉大。

　　（四）平等要求日益強(qiáng)烈，維權(quán)壓力加大。當(dāng)前，農(nóng)民工已發(fā)展到第二、第三代，他們區(qū)別于第一代農(nóng)民工打工掙錢(qián)的單純需求，普遍在生活、發(fā)展、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等各方面提出要求，而且日益謀求平等待遇。同時(shí)，目前就業(yè)市場(chǎng)工資分配缺乏內(nèi)在協(xié)調(diào)機(jī)制，農(nóng)民工在工資等談判中處于弱勢(shì)；法律法規(guī)對(duì)勞動(dòng)保障違法行為的制裁措施乏力，重行政處理，輕刑事處罰，難以有效歇制違法行為的發(fā)生。