如何打造好城市經濟圈 工業(yè)園區(qū)應讓人才后顧無憂

    如何才能打造好城市經濟圈？在昨日召開的聯合國工業(yè)發(fā)展組織2008年全球投資促進高峰論壇上，來自美國、俄羅斯、法國、新加坡等國的政府官員、企業(yè)家、學者們的觀點，可以給正在如火如荼建設的廣西北部灣經濟區(qū)一些啟發(fā)。

　　關鍵詞一：工業(yè)園區(qū)

　　聲音：“成功的工業(yè)園區(qū)，主要得益于好的規(guī)劃和管理，包括好的園區(qū)環(huán)境和取得當地政府的支持�！薄�

　　工業(yè)園區(qū)如何在城市經濟圈內有效吸引外商直接投資？新加坡最大的工業(yè)地產開發(fā)商之一的新加坡騰飛集團中國區(qū)總裁鄭永吉，曾經在蘇州工業(yè)園擔任過新蘇工業(yè)廠房有限公司總經理。他以蘇州工業(yè)園的成功經驗為啟示，告訴來賓如何有效吸引外商直接投資。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間最大的合作項目。十幾年來，園區(qū)融新加坡國際化理念和蘇州文化底蘊于一體，建成區(qū)內每平方公里基礎設施投資近1億美元，形成了縱橫交錯的高等級道路、高標準設施和一批大工廠，主要經濟指標一直保持著年均50%左右的增幅。

　　鄭永吉說，蘇州工業(yè)園區(qū)取得成功，主要得益于好的規(guī)劃和管理，且在建設進程中一直按計劃行事。除了學校，工業(yè)園區(qū)內還建了社區(qū)、大型購物中心等機構和設施，即使員工們在工業(yè)園區(qū)內渡過周末，也不會覺得寂寞。除了生活上必須的吃、喝、住、行，工業(yè)園區(qū)還提供通訊設施、健身房等，滿足員工不同的生活、工作需求。

　　鄭永吉認為，在工業(yè)園區(qū)里，員工生活愉快，是因為有了很好的環(huán)境，這是吸引跨國企業(yè)在這安家的條件。這里除了深具潛力的事業(yè)發(fā)展空間、優(yōu)美舒適的生活空間外，更有濃濃的以人為本的制度。如，園區(qū)借鑒新加坡公積金制度，一攬子解決了園區(qū)人才在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的后顧之憂。諸如此類的舉措，有效地吸引并留住了來自各地的人才，聚集了人氣。

　　鄭永吉認為，在工業(yè)園區(qū)的建設發(fā)展過程中，“軟件和硬件同樣重要”。成功的工業(yè)園區(qū)，要有好的環(huán)境，取得當地政府的支持，以完善的管理和服務來吸引人才。 

　　關鍵詞二：城市效率

　　聲音：“城市經濟圈應該讓資金、物流、人才、信息的流通更有效率�！�

　　法國外交部地方政府對外關系司司長安托萬·喬力與大家分享了法國在城市經濟圈建設方面的經驗。他說，現代歐洲城市經濟發(fā)展已經很難與低成本生產區(qū)域的城市相競爭，政府只能讓經濟發(fā)展更加有效率，以面對世界經濟的競爭。

　　喬力認為，作為城市管理者，政府應該通過地方政策，在城市交通、土地使用、人才流動、貿易結算、資金流動、信息流通等方面提供更有效的服務，以幫助企業(yè)的生產更有效率，從而達到城市經濟的高效發(fā)展。

　　與喬力持同樣觀點的，還有世界銀行華盛頓總部城市發(fā)展部高級經濟學家米爾·安尊·阿爾塔夫。他說，資本加廉價勞動力的傳統(tǒng)經濟增長已經遇到了困難，人們需要更聰明地工作，城市需要提高效率。人們渴望在城市里能夠享有更便捷的交通、更低的交易成本、更多更準確的市場信息。

　　阿爾塔夫舉例說，近幾年來，中國的長三角地區(qū)吸引了150億美元的投資，光這一地區(qū)的高速公路在短期內就增長了2300多公里，區(qū)域物流成本的降低，讓城市經濟圈越來越大，市場規(guī)模也越來越大。相應的產業(yè)集群形成后，又帶來了新的投資，長三角地區(qū)的輻射能力也就越來越強，經濟總量就越來越大。

　　關鍵詞三：可持續(xù)發(fā)展

　　聲音：“政府應更加關注城市貧困人口�！薄�

　　“世界正逐漸發(fā)展成為一個個大城市，城市居民越來越多，住房問題、低收入人群生活保障等問題，也開始挑戰(zhàn)城市生活。”

　　在關于城市經濟圈建設的論壇上談貧困問題，讓雷諾德·邁耶的發(fā)言顯得有些“另類”。

　　作為聯合國開發(fā)計劃署駐華副總代表，雷諾德·邁耶曾于去年參加了第四屆中國-東盟投資峰會。他說，廣西和世界上的其他地區(qū)一樣，城市經濟不斷發(fā)展，城市越變越大，隨之而來的問題也越來越多。

　　邁耶說，現代城市以工業(yè)為基礎，工業(yè)發(fā)展讓城市發(fā)展，而工業(yè)聚集也就意味著能源消耗聚集、污染聚集，土地緊缺、水源供應難等問題，將有可能重新改變人們在城市里的生活方式。

　　工業(yè)化和城市化讓更多的人進入城市，成為城市居民。而事實上，很多城市新移民們并不能與城市居民一樣享受城市里的信用支持、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、最低保障等公共服務體系。邁耶表示，要建設健康的、可持續(xù)發(fā)展的城市經濟圈，就應該有長期包容性發(fā)展的理念，而解決好城市新移民的保障問題，解決好城市低收入人群的生活保障問題，就顯得非常必要。

　　邁耶說，發(fā)展城市經濟圈還要注意解決城鄉(xiāng)二元發(fā)展問題，農村經濟不因城市化而沒落，反而應因為城市化發(fā)展而更加有活力，無論城市和鄉(xiāng)村的居民，都享有同樣的尊嚴，享有同樣的發(fā)展機遇。