農(nóng)民工就業(yè)趨勢篇之鞋都東莞

　　曾經(jīng)以“東莞塞車，全球缺貨”而著稱的這個制造業(yè)中心，其實(shí)只是城市化進(jìn)程中的某種“半成品”，而在金融海嘯所帶來的風(fēng)險背后，以現(xiàn)代化城市為目標(biāo)的東莞或許正面臨著“整體升級”的機(jī)會

　　企業(yè)的轉(zhuǎn)型之路

　　在一部分企業(yè)致力于提升技術(shù)和管理水平的同時，另一批企業(yè)則在2004年前后開始了新的“突圍”：內(nèi)遷。

　　1994年來到東莞打工的王亮，今天已經(jīng)是一家外資電子廠的人力資源主管。過去的十多年里，他眼看著自己工作的企業(yè)從一千多人發(fā)展到上萬人規(guī)模，然后再收縮到今天的不足千人。

　　王亮任職的電子廠是世界知名電腦硬盤制造企業(yè)的供應(yīng)商之一，1994年他應(yīng)聘到公司擔(dān)任質(zhì)檢員時，正是公司高速發(fā)展的階段。作為當(dāng)時廠里少有的幾名大學(xué)生之一，王亮很快被派去負(fù)責(zé)建立當(dāng)時國內(nèi)還很少有企業(yè)了解的ISO9000管理體系，并成為國內(nèi)最早的ISO體系認(rèn)證專家之一。

　　就在王亮開始被公認(rèn)為“質(zhì)量管理體系專家”時，迅速擴(kuò)張的工廠開始遇到了新的問題：在短短三年時間里，工廠從1500人擴(kuò)大到10000多人，從一個廠變成三個廠，卻幾乎沒有建立起系統(tǒng)的規(guī)章制度和管理體系。到了1998年亞洲金融風(fēng)暴期間，粗放型管理的企業(yè)終于在產(chǎn)能急劇縮減的同時遭遇嚴(yán)峻的管理危機(jī)，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)工作的王亮再次轉(zhuǎn)型成為人力資源主管，從最基本的人事制度開始重新塑造公司的人力資源管理體系。

　　在王亮看來，1998年到2003年是公司重要的轉(zhuǎn)型期，1998年之前的公司發(fā)展模式是機(jī)會主義式的粗放競爭，“誰能做更多的訂單誰就能賺錢”；而在1998年到2003年期間，大量競爭者的涌現(xiàn)使得人力和原材料成本不斷提升，企業(yè)必須依靠內(nèi)部管理來降低成本和提升效益。

　　到2004年市場需求再度回升時，王亮的企業(yè)已經(jīng)從一家“機(jī)會型企業(yè)”轉(zhuǎn)型為“管理型企業(yè)”：在這一階段，盡管公司的產(chǎn)能不斷提升，但用工數(shù)量卻依然不斷減少——隨著人力資源成本的不斷提高，公司的競爭策略變成了技術(shù)領(lǐng)先+自動化，利用電子行業(yè)技術(shù)升級的機(jī)會，更多地使用自動化設(shè)備取代人力。據(jù)王亮估計，到2008年年初時，公司1500人創(chuàng)造的產(chǎn)值跟2000年時的4000人相當(dāng)。

　　實(shí)際上這一變化遠(yuǎn)非僅僅發(fā)生在王亮的企業(yè)，以電子廠所在的長安鎮(zhèn)為例，從2004年到2008年期間，全鎮(zhèn)的外來流動人口基本保持在70萬人左右，但全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值卻從2003年的124.4億元迅速提高至2006年的402.7億元。而整個東莞市的流動人口從2003年的400萬左右增加到2008年的1000余萬，GDP則從805億元增加到3100億元，增長速度也遠(yuǎn)超過流動人口的增長率。

　　如果沒有金融海嘯的到來，東莞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能會在一個更長時段里平穩(wěn)地進(jìn)行下去。但是金融海嘯的到來不但影響全球的制造業(yè)巨頭，也深刻地改變了東莞的產(chǎn)業(yè)生態(tài)：從去年年底到現(xiàn)在，公司從1500人再度收縮至900人左右。對于未來是否會繼續(xù)裁員，王亮表示還要看工廠能否接到足夠的訂單。

　　在一部分企業(yè)致力于提升技術(shù)和管理水平的同時，另一批企業(yè)則在2004年前后開始了新的“突圍”：成本提高、勞動力減少加上運(yùn)輸條件的大幅改善，令企業(yè)可以在廣西、湖南、江西等“八小時產(chǎn)業(yè)圈內(nèi)”重新尋找新的價值洼地。

　　位于東莞厚街的華堅鞋業(yè)2004年將新的廠區(qū)建到了江西上高。“當(dāng)時許多同行都不理解，說做得好好的為什么要走？”江西華堅行政部經(jīng)理李衛(wèi)民告訴記者，當(dāng)時公司已經(jīng)預(yù)見到了勞動密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的趨勢。

　　由于提前轉(zhuǎn)移所獲得的成本和規(guī)模優(yōu)勢，華堅的產(chǎn)能和競爭力都跨上了一個新的臺階。不久之后，東莞鞋業(yè)中的“大哥大”——裕元集團(tuán)也到江西開設(shè)了新廠。

　　隨著華堅和裕元的到來，原本占當(dāng)?shù)貏趧恿?0%以上的外出打工者開始回流，上高縣也轉(zhuǎn)而從勞動力輸出轉(zhuǎn)變成勞動力輸入，地方政府不再支持大型勞動密集型企業(yè)入駐。

　　據(jù)李衛(wèi)民介紹，跟東莞相比，江西最大的成本優(yōu)勢來自土地和水電，勞動力成本則與東莞差不多，“現(xiàn)在交通這么方便，工資太低人家就到別處去了�！�

　　房東的煩惱

　　東莞獨(dú)特的二元化社會結(jié)構(gòu)，使得無論是外來企業(yè)，還是外來人員，都很難擺脫“過客”心理。

　　江西撫州的阿龍從2006年開始加入“二房東”的行列，向當(dāng)?shù)卮迕癯邪�了兩層樓，再分別出租給其他住戶，并賺取其中的差價。

　　這種“二房東”的興起，跟東莞的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)有著密不可分的關(guān)系：從傳統(tǒng)農(nóng)村轉(zhuǎn)型而來的東莞市，在市區(qū)之下并無縣、區(qū)一級的行政機(jī)構(gòu)，而是直接分劃成32個鎮(zhèn)區(qū)及其下的村組，各地的土地資源則大多掌握在村鎮(zhèn)辦企業(yè)及村民手中。

　　隨著東莞制造業(yè)的興起及大量外來工的涌入，在當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)企業(yè)蓋起大量出租廠房的同時，本地農(nóng)民也紛紛蓋起了用于出租的物業(yè)。

　　據(jù)長安鎮(zhèn)“新莞人服務(wù)管理中心”的吳先生介紹，自2004年以來，長安鎮(zhèn)3萬多本地人共擁有近2萬棟（套）出租房，在這些出租房中居住著超過32萬外來人口，占長安鎮(zhèn)整個流動人口的將近一半。與此同時，還有4000到6000人左右的“二房東”，以相對固定的價格向業(yè)主承租并經(jīng)營這些出租屋。

　　阿龍就是這些“二房東”中的一名，2006年他投入四五萬元承包的這41間出租房，現(xiàn)在轉(zhuǎn)讓1萬元也沒人接手。眼看著房屋租不出去，身為業(yè)主的阿龍也坐不住了，在過去幾年依靠坐收房租過著悠閑生活的阿龍重新找了份建筑工作，開始適應(yīng)新的生活。

　　從某種意義而言，東莞不少村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)正面臨著房東阿龍一樣的處境：當(dāng)風(fēng)光一時的企業(yè)倒閉，來自各地的打工者消失之后，當(dāng)?shù)厝藗儾虐l(fā)現(xiàn)，自己原來真正的角色仍然只是一名“房東”。

　　自上世紀(jì)90年代以來，這一獨(dú)特的“房東經(jīng)濟(jì)”曾經(jīng)造就了東莞制造業(yè)的輝煌：來自港臺的資本、國際化的管理技術(shù)，與來自全國各地的人力資源，在這片“租來的土地”上完成了資本、技術(shù)、勞動力與土地等諸要素的首次融合，從而創(chuàng)造出驚人的市場效應(yīng)。

　　然而在這一過程中，迅速擴(kuò)張的企業(yè)所形成的市場規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原有的社會管理體系所能容納的范疇，急劇膨脹的流動人口所帶來的治安、環(huán)境等問題，使得當(dāng)?shù)卣�府不得不把有限的資源首先投入管理而非服務(wù)功能。如各鎮(zhèn)在2004年前后成立的出租屋管理中心，其工作重心就是出租屋治安管理。

　　滯后的公共服務(wù)、龐大的消費(fèi)群體和日益稀少的土地資源，在東莞下屬的各鎮(zhèn)中形成了獨(dú)特的財富和價值“生態(tài)圈”：擁有大量物業(yè)的本土居民依靠物業(yè)出租獲得可觀的穩(wěn)定收入，并形成與流動人口相區(qū)隔的生活圈，同時在政府和企業(yè)中有著更多的任職機(jī)會；與此同時，以出租屋為中心形成了流動人口生活與聚集的社區(qū)形態(tài)，以滿足普通打工者的消費(fèi)娛樂需求。

　　在這兩種社區(qū)形態(tài)之間，作為城市所普遍存在的公共服務(wù)和設(shè)施卻明顯不足，比如公共交通系統(tǒng)，不止一位外來人員告訴記者在當(dāng)?shù)刈�公共汽車“找不到站牌”�?/P>

　　這種二元化的社會結(jié)構(gòu)，使得無論是外來企業(yè)，還是外來人員，都很難擺脫“過客”心理。一位從1980年代末就來到東莞工作的企業(yè)高管告訴記者，他至今沒有在東莞買房，因?yàn)椤安幌氲搅藢O子那一輩，還不能做真正的東莞人”。

　　而另一些希望扎根發(fā)展的企業(yè)，由于無法擺脫租賃廠房的模式，也不得不到內(nèi)地尋求新的發(fā)展機(jī)會。一位在當(dāng)?shù)亟?jīng)營多年的企業(yè)主告訴記者，許多所謂的“倒閉”企業(yè)，實(shí)際上是借這個機(jī)會把產(chǎn)能遷到了內(nèi)地，“反正廠房土地都不是自己的，設(shè)備一搬正好讓當(dāng)?shù)卣�府來埋單�！?/P>

　　據(jù)有關(guān)資料顯示，2008年1—9月，東莞的村組兩級財政有63%收不抵支，多支出金額達(dá)6億元，這其中的相當(dāng)一部分就是為倒閉企業(yè)發(fā)放員工遣散費(fèi)等“埋單”的。

　　為了留住余下的企業(yè)，東莞余下的各村鎮(zhèn)都開始大幅降租，但是要讓空置的出租屋重新充滿生氣，顯然不是靠簡單的減租可以做到的。對于負(fù)責(zé)出租屋管理的吳先生來說，治安管理的壓力小了不少，但“二房東”跟業(yè)主的矛盾卻又開始升級……

　　新莞人

　　東莞在源源不斷地生產(chǎn)產(chǎn)品的同時，也“意外”地造就了數(shù)百萬高素質(zhì)的勞動力資源。而做慣了“房東”的本地政府也開始意識到，二元結(jié)構(gòu)的社區(qū)經(jīng)濟(jì)形態(tài)已經(jīng)越來越不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的要求。在東莞市新的調(diào)整規(guī)劃中，“社會結(jié)構(gòu)調(diào)整”被列為與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同等重要的地位

　　王德山所在的日資企業(yè)在2008年10月1日終于倒閉了，這家生產(chǎn)微型馬達(dá)軸承的日本廠號稱該領(lǐng)域的“全球第一”，像佳能、索尼照相機(jī)里推動鏡頭伸縮的小馬達(dá)，其核心軸承就是由這家企業(yè)供應(yīng)的。

　　在經(jīng)過近10年奮斗后，終于從最底層員工升到采購主管的王德山突然之間被再次“歸零”，并終于讓他有時間做一件想了10年的事情：寫小說。在接下去的幾個月時間里，王德山廢寢忘食地在網(wǎng)上“攢”出了一部20萬字的小說：《十年外企，我跟日本人的那些事兒》。就在見到記者時，這篇反映外企職場生涯的小說即將正式出版。

　　10年的打工生涯，讓王德山也跟這座城市建立起了血脈相連的記憶�！拔耶�(dāng)年就住在這后面�！彼�指著與記者相聚的一間湘菜館后門說道，這片位于鎮(zhèn)中心的食街，當(dāng)年還是一片空曠的工廠宿舍。

　　參與聚會的幾位企業(yè)人士也有著各自印象深刻的經(jīng)歷：一家著名電子企業(yè)的人事主管唐先生還記得，1997年朱镕基總理專門到他們廠來考察，了解為什么這家只一百多人的工廠，能夠在投產(chǎn)當(dāng)年便創(chuàng)下數(shù)千萬美元的出口紀(jì)錄；而另一位從事行政的女孩，則在隨后電郵給記者的一篇散文中提到了自己的經(jīng)歷�！皬�1998年到2005年，我一直在東莞的這些鎮(zhèn)區(qū)里打轉(zhuǎn)，換工作、搬家，進(jìn)出一間間工廠宿舍或出租房；在不同的地方，適應(yīng)不同的辦公環(huán)境、同事、上司、規(guī)章制度；走過陌生的街道、商場、酒樓、超市……我總是在不停地適應(yīng)各種生活、不停地學(xué)習(xí)各種生存能力，但每開始一份新的工作，原來所學(xué)的、所會的便迅速被時光沖淡、慢慢忘記。而當(dāng)我把這些曾經(jīng)的經(jīng)歷一一回憶起來的時候，連我自己都覺得驚訝：我竟然有過這么豐富的工作經(jīng)歷？”

　　從某種意義而言，她的經(jīng)歷也是幾乎所有外來打工者的共同經(jīng)歷：作為世界制造業(yè)心臟的東莞，在源源不斷地生產(chǎn)產(chǎn)品的同時，也“意外”地造就了數(shù)百萬高素質(zhì)的勞動力資源。

　　一位2004年來到東莞的人力資源主管告訴記者，畢業(yè)于蘇州大學(xué)的他當(dāng)時很難在本地找到工作，“要么就是五六千元的高級主管，要么就是五六百元的普通工人，基本沒有適合我們的職位。”而當(dāng)他到了東莞從事人力資源工作后才發(fā)現(xiàn)，原來全國各地所招聘的技工和中層管理人員，大都是從珠三角地區(qū)開始引進(jìn)，然后再慢慢自行培養(yǎng)的。

　　與此同時，做慣了“房東”的本地政府也開始意識到，二元結(jié)構(gòu)的社區(qū)經(jīng)濟(jì)形態(tài)已經(jīng)越來越不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的要求。在東莞市新的調(diào)整規(guī)劃中，“社會結(jié)構(gòu)調(diào)整”被列為與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同等重要的地位，東莞市宣布要“逐步削弱社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能，促進(jìn)社區(qū)職能向城市管理和服務(wù)轉(zhuǎn)變”。

　　頗具象征意味的是，東莞市在2007年4月16日，以人大決議的方式將“外來工”的傳統(tǒng)稱謂改變成“新莞人”，過去各鎮(zhèn)的“出租屋管理中心”也更名為“新莞人服務(wù)管理中心”。政府同時推出了包括保障同工同薪保護(hù)、鼓勵新莞人參與東莞事務(wù)管理等十條服務(wù)性政策。

　　雖然跟名稱的變更相比，社會結(jié)構(gòu)和文化的變更要復(fù)雜和緩慢得多，但是這座在全球化洪流中曾經(jīng)被打斷了城市化進(jìn)程的奇特城市，終于再度啟動了融合與升級的進(jìn)程。

　　剛剛寫完自己打工故事的王德山再次成為這場新變革的見證者——他的新身份是長安鎮(zhèn)廈邊村村委秘書。