待業(yè)人員既多又缺 有技術高素質人才缺乏

     今天，十一屆全國人大常委會第十二次會議審議國務院關于促進就業(yè)和再就業(yè)的報告�！艾F在社會上待業(yè)人員既多又缺，今年需要就業(yè)的人口有2400多萬，今年只能就業(yè)1500萬。但是有些企業(yè)又招不上人，缺乏有技術、有素質的人才，關鍵是技能不高、技能不對路，所以要加強培訓�！�

    宋法棠委員說,關于促進就業(yè)和再就業(yè)問題是一個非常重大、也是非常嚴峻的問題。就業(yè)和再就業(yè)既是一個民生工程，又是關系社會穩(wěn)定的大問題。最近我看到新聞調查，說到北京的“蟻族”問題，全身的行頭不到100塊錢，有些食不果腹，這些人聚集在一起，很容易引發(fā)一些社會不穩(wěn)定問題。還有城市失業(yè)困難群體的問題，生活非常困難。當然我們國家采取了一些措施，但是還不夠，要引起足夠重視。

    第一，財政要拿出更多資金支持大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。特別是要用財政這個杠桿來引導大學畢業(yè)生下基層、下農村�，F在農村人才缺乏，引導大學生到基層去、到農村去，既解決農村缺乏人才的問題，又解決就業(yè)問題，特別是現在農村的教育、衛(wèi)生、農業(yè)人才非常缺乏，我們最近搞食品安全法的執(zhí)法檢查，對教育、基層衛(wèi)生保健方面進行了調研，發(fā)現這方面的問題非常突出。農村的大學畢業(yè)生都聚集在城市，城市的就業(yè)崗位又非常少，財政應該拿點資金，引導大學生到農村去，而且要制定一系列激勵政策。現在有一些關于大學生村官的政策，但是還不夠。而且光是村官的辦法還不夠，財政還應該在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、農業(yè)等方面拿點錢，引導大學生到農村去，應該制定一系列的政策，這方面的力度應該大一些。這樣既解決農村缺乏人才的問題，又解決大學生就業(yè)的問題，還有利于農村經濟的發(fā)展，這是一舉多得的措施。

    第二，應該大力支持發(fā)展家政服務。家政服務方面的市場很大，我們國家現在已經進入老齡化社會，計劃生育政策是一對夫婦只生一對孩子，現在老人多、孩子少，孩子工作又忙，社會化的養(yǎng)老程度又比較低，所以一些老人很需要人來提供服務和照顧。但是現在家政服務人員素質不高，有些誠信程度也不好。老人找家政服務人員，一是不放心，二是怕惹氣。這方面新聞報道，負面作用也有影響。這些方面的問題，影響了家政方面的就業(yè)市場。政府也應該拿點資金，培育信譽好的家政公司，培訓高素質的家政服務人員，來拓展家政服務市場，既解決社會養(yǎng)老的問題，又能夠解決就業(yè)問題，特別是“4050”人員的就業(yè)問題以及農村剩余人口的就業(yè)問題。

    第三，大力加強就業(yè)和再就業(yè)人員的培訓。現在社會上待業(yè)人員既多又缺，今年需要就業(yè)的人口有2400多萬，按照現在的措施今年只能就業(yè)1500萬，這只是就業(yè)登記人口，還有沒有登記的那部分。但是有些企業(yè)又招不上人，缺乏有技術、有素質的人才，關鍵是技能不高、技能不對路，所以要加強培訓，要辦各種各樣的培訓班，國有的、民營的。我到丹麥考察，看到勞動人口，失業(yè)以后就去培訓班學技術，培訓機構幫助聯系崗位就業(yè)，失業(yè)了再培訓，形成了失業(yè)-培訓-再失業(yè)-再培訓-再就業(yè)的良性循環(huán)，不斷學習技能，不斷提高水平，實現良性循環(huán)。我們國家以及各級政府應該拿點資金，大力加強就業(yè)人員和再就業(yè)人員的培訓，提高他們的技術，解決就業(yè)問題，實現良性循環(huán)。

    第四，就業(yè)問題和社會保障體系建設問題要統(tǒng)籌考慮。為了減少失業(yè)人口，減免了企業(yè)的社會養(yǎng)老資金，社會養(yǎng)老資金減少以后，又會影響社保體系建設，這兩方面應該統(tǒng)籌考慮。減免的這塊社會保障收入應該考慮怎樣補上，應該統(tǒng)籌考慮、科學安排。