世界鞋都東莞的“破與立”

    中國(guó)鞋網(wǎng)05月13日訊，沒(méi)有永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),也沒(méi)有一成不變的發(fā)展模式。唯一不變的,就是變化本身。變則通,通則久。

    起步于制造業(yè)、發(fā)達(dá)于制造業(yè)、揚(yáng)名于制造的東莞,早在4年前就滿懷憂患意識(shí)地提出了“經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略思維。此后,便一直在質(zhì)疑聲中前行,在求索中感悟,在危機(jī)中自省,以實(shí)踐探索著以轉(zhuǎn)變促發(fā)展的新路徑。

    轉(zhuǎn)型中的痛與樂(lè)、危與機(jī)、破與立,并不是簡(jiǎn)單的矛盾對(duì)立。在加快轉(zhuǎn)變促發(fā)展的實(shí)踐中,東莞忍痛求樂(lè)、危中尋機(jī)、有破有立,終于守得云開(kāi)見(jiàn)月明。通過(guò)堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,東莞迎來(lái)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一縷曙光,交出了一份振奮人心的答卷,也為社會(huì)各界提供轉(zhuǎn)變促發(fā)展的鮮活樣本。

    謀變:壯士斷腕,志在千里

    讓我們把眼光轉(zhuǎn)向2007年。

    元旦剛過(guò),萬(wàn)象更新,東莞市第十二次黨代會(huì)召開(kāi),會(huì)議將“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型,建設(shè)富強(qiáng)和諧新東莞”被確定為城市未來(lái)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。從那一刻起,“雙轉(zhuǎn)型”逐漸成為這座城市新的發(fā)展理念。

    《周易・系辭下》云:“易窮則變,變則通,通則久�！薄半p轉(zhuǎn)型”最樸素的內(nèi)涵就是變,它要求在經(jīng)濟(jì)上,從資源主導(dǎo)轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新,在社會(huì)上,從初級(jí)城市化向高級(jí)城市化轉(zhuǎn)變。對(duì)東莞來(lái)說(shuō),它昭示了一種以全面創(chuàng)新為先導(dǎo)、體制改革為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)為支撐、內(nèi)外并重為互動(dòng)的發(fā)展新模式。

    此時(shí)的東莞,已沿著自我探尋的路徑孜孜前行了近30年,從一個(gè)農(nóng)業(yè)小縣,一舉躍升為聞名遐邇的制造業(yè)名城。全國(guó)服裝1/5東莞造,全世界1/10的運(yùn)動(dòng)鞋東莞造,1/5的電腦東莞造……這些數(shù)字記載的,無(wú)疑是屬于東莞的榮耀。

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    然而,也就在此時(shí),東莞覺(jué)察到榮耀背后隱現(xiàn)的危機(jī)。以資源消耗為代價(jià)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,在獲得收益的同時(shí),也在制造土地、治安、環(huán)境等方面的矛盾和壓力。這些矛盾一個(gè)枷鎖,逐漸成為東莞繼續(xù)前行的瓶頸和障礙。

    東莞市委書記劉志庚將當(dāng)時(shí)的形勢(shì)概括為“雙邊緣化困境”,即所引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)以低技術(shù)含量、低附加值的加工環(huán)節(jié)為主,在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中處于邊緣位置；本土產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)空間受擠壓,自主技術(shù)和自有品牌落后,在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)體系中也處于邊緣位置。

    他進(jìn)而指出,困境提供了一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、發(fā)展模式創(chuàng)新的關(guān)鍵拐點(diǎn),也是一個(gè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。如果轉(zhuǎn)得好,就可進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展期；轉(zhuǎn)不好,則可能墜入經(jīng)濟(jì)滑坡、貧富分化和社會(huì)動(dòng)蕩的深淵。

    那次黨代會(huì)結(jié)束幾天后,《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》即以《東莞:“制造之城”創(chuàng)新發(fā)展模式的新探索》為題,報(bào)道了發(fā)生在“世界工廠”的這場(chǎng)自我審思和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。文章說(shuō),靠“三來(lái)一補(bǔ)”成長(zhǎng)的東莞制造不是扎根本土的植物,而像一根根竹竿,插得容易拔走也快。一旦土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本升高,產(chǎn)業(yè)資本就會(huì)掉頭而去另覓低處……東莞制造亟需一次吐故納新的模式轉(zhuǎn)型。

　　同年9月,劉志庚率東莞市黨政代表團(tuán)前往環(huán)渤海5市尋求轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)。他在多個(gè)場(chǎng)合說(shuō),轉(zhuǎn)型是東莞的唯一出路,轉(zhuǎn)則泰,不轉(zhuǎn)則否。轉(zhuǎn)型已在政府層面形成共識(shí),并逐漸向社會(huì)各階層傳播和滲透。

　　這就是2007年,被稱為東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型元年。

　　改革從來(lái)就不會(huì)一帆風(fēng)順,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也絕非一朝一夕之功。因?yàn)楦母镆馕吨鴮?duì)現(xiàn)有利益格局的沖擊,轉(zhuǎn)變決定了必須對(duì)過(guò)去進(jìn)行揚(yáng)棄。

　　很快,關(guān)于轉(zhuǎn)型的質(zhì)疑聲甚囂塵上:“日子過(guò)得好好的,為什么要轉(zhuǎn)型?”“轉(zhuǎn)型的終點(diǎn)在哪里?”甚至有人將轉(zhuǎn)型與“趕廠”、“趕人”畫上等號(hào)。影響所及,“產(chǎn)業(yè)空心化”、“東莞將淪為空城”等說(shuō)法也時(shí)有耳聞。

　　利益調(diào)整不容易,自我否定不容易,探索新路更不容易。雖然“雙轉(zhuǎn)型”的理念在爭(zhēng)論、質(zhì)疑中被更多的人理解、認(rèn)可,但“雙轉(zhuǎn)型”的路究竟怎么走,仍然是個(gè)問(wèn)題。一時(shí)間,東莞似乎陷入了“無(wú)法持續(xù)的現(xiàn)在,方向不明的未來(lái)”的彷徨。

　　2008年3月,省委書記汪洋履職廣東4個(gè)月后,第一次造訪東莞。在這次考察中,汪洋書記說(shuō)出了一段足以振聾發(fā)聵的話:“如果東莞今天不積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),明天就要被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整。”

　　汪洋寄語(yǔ)東莞,不但要堅(jiān)定不移地搞調(diào)整,還要將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相統(tǒng)一,爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

　　就此,質(zhì)疑和爭(zhēng)論得以平息。汪洋書記結(jié)束東莞考察后的第6天,東莞市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,明確提出從18個(gè)方面梳理制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)轉(zhuǎn)型問(wèn)題。很快,東莞市制定了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的1個(gè)總體意見(jiàn)和26項(xiàng)配套政策,先后出臺(tái)《東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》、《東莞市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)試點(diǎn)工作方案》等。

　　半年后,劉志庚又率市黨政代表團(tuán)走馬大西南問(wèn)計(jì)轉(zhuǎn)型。這時(shí),東莞剛被確定為全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市。轉(zhuǎn)型明顯提速,步履更加有力。

　　正當(dāng)全市上下力推轉(zhuǎn)型升級(jí)闊步前行之時(shí),席卷全球的國(guó)際金融風(fēng)暴猝不及防,以外源型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的東莞首當(dāng)其沖。被放大傳播的“倒閉潮”,以及訂單不濟(jì)等負(fù)指標(biāo)的出現(xiàn),讓一些原本堅(jiān)定了轉(zhuǎn)型思路的企業(yè)又有所退縮,徘徊和猶豫的氣氛再次籠罩在東莞上空。轉(zhuǎn)還是不轉(zhuǎn),又成了問(wèn)題。

　　要轉(zhuǎn),必須轉(zhuǎn)!東莞一次次地用堅(jiān)定而決然的聲音作了回答―――

　　“面臨危機(jī),挑戰(zhàn)和困難可能更嚴(yán)峻,但我們?nèi)孕璩錆M信心以更大決心推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)結(jié)合起來(lái)推進(jìn)。”

　　“經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的危機(jī)正是集中調(diào)整轉(zhuǎn)型的契機(jī),加快轉(zhuǎn)型發(fā)展是東莞應(yīng)對(duì)外部危機(jī)、贏得更大發(fā)展的根本出路。”

　　“必須進(jìn)一步增強(qiáng)信心,處變不驚,趨利避害,搶抓機(jī)遇,奮發(fā)有為,化不利為有利,化被動(dòng)為主動(dòng),在危機(jī)中尋找機(jī)遇,在機(jī)遇中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展……要忍得住暫時(shí)陣痛,忍得住經(jīng)濟(jì)一定程度放緩,忍得住社會(huì)非議,忍得住暫時(shí)的利益……忍得住就是勝利。”

　　東莞的堅(jiān)定選擇,在金融危機(jī)的背景下,既有壯士斷腕的悲壯與膽識(shí),也有志在千里的眼界和雄心。

    行動(dòng):披荊斬棘,知難而進(jìn)

　　安危不貳其志,險(xiǎn)易不革其心。每一次重大的危機(jī)都可能是一次機(jī)遇,每一次抓住機(jī)遇的變革,都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　事實(shí)證明,國(guó)際金融危機(jī)確實(shí)給東莞上了深刻而又生動(dòng)的一課。危機(jī)使這一共識(shí)在東莞最終形成:危機(jī),既是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危,又是科學(xué)發(fā)展模式之機(jī)。東莞應(yīng)該堅(jiān)定轉(zhuǎn)型才能危中求機(jī)、化危為機(jī)。

　　長(zhǎng)期以來(lái),東莞發(fā)展主要依托第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),尤以加工貿(mào)易為最,“重生產(chǎn)、輕市場(chǎng)”的傾向十分突出。習(xí)慣了“兩頭在外”的企業(yè)在走向轉(zhuǎn)型時(shí),即便不是迫于危機(jī)的倒逼壓力,其未來(lái)的走向也并非很明確。

　　例如,當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)低迷時(shí),轉(zhuǎn)身拓展內(nèi)銷無(wú)疑是最佳選擇。然而,拓展內(nèi)銷談何容易?經(jīng)營(yíng)模式、銷售渠道以及結(jié)算方式等一道道難關(guān)橫亙?cè)谄髽I(yè)面前,內(nèi)銷蛋糕雖大,但看上去似乎是擺在玻璃櫥窗內(nèi),可望而不可及。

　　如何轉(zhuǎn)型?轉(zhuǎn)型的前景如何?站在關(guān)口的企業(yè),忐忑與不安是不可避免的。同樣,對(duì)政府來(lái)說(shuō),引導(dǎo)企業(yè)擺脫路徑依賴又談何容易?轉(zhuǎn)變發(fā)展方式怎樣才能免于淪為口號(hào)?面對(duì)轉(zhuǎn)型,東莞怎樣才能更有作為?

　　東莞市的負(fù)責(zé)同志表現(xiàn)出了決斷和信心。東莞市委副書記、市長(zhǎng)李毓全表示,加工貿(mào)易絕對(duì)不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。困難再大,東莞都要邁過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整這道坎。在走訪企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí),他還鼓勵(lì)說(shuō):“只要堅(jiān)持五年、十年,東莞的整個(gè)發(fā)展模式就有新的希望�！�

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　　早在國(guó)際金融危機(jī)之前,東莞就確定了圍繞推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等6個(gè)重點(diǎn)來(lái)加快轉(zhuǎn)變促發(fā)展,強(qiáng)調(diào)以調(diào)穩(wěn)結(jié)合、進(jìn)出結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、政企結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合為原則,分鎮(zhèn)街、村、企業(yè)和行業(yè),有選擇地先行先試。

　　應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)期間,東莞市出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》,提出以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以幫扶重點(diǎn)企業(yè)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以企業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,以信息化與工業(yè)化融合來(lái)系統(tǒng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

　　思路已確定,但出路卻并非完全暢通。

　　一些固有觀念阻礙著轉(zhuǎn)型的步伐。在危機(jī)帶來(lái)的恐慌中,傳統(tǒng)發(fā)展觀雖備受沖擊,但仍然難以自我更新。要加快轉(zhuǎn)變促發(fā)展,亟需一次觀念創(chuàng)新。

　　市政府率先垂范,主動(dòng)摒棄“來(lái)者不拒“的粗放式發(fā)展觀和業(yè)績(jī)觀,在提出“四個(gè)忍得住”后,又?jǐn)[正了“優(yōu)等生”的位置,首次將GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)調(diào)低至個(gè)位數(shù)。

　　觀念創(chuàng)新迅速在企業(yè)中產(chǎn)生以引導(dǎo)和培育品牌意識(shí)的鯰魚(yú)效應(yīng),企業(yè)或走出去,或引進(jìn)來(lái),逐步將品牌觀念注入到發(fā)展思維之中。

　　某些產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中的先天不足,限制了轉(zhuǎn)型的步伐。以加工貿(mào)易起步的東莞,要擺脫其“制造車間”的刻板印象,必須填補(bǔ)在研發(fā)、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)上長(zhǎng)期存在的空白。要加快轉(zhuǎn)變促發(fā)展,亟需一輪科技創(chuàng)新。

　　市政府出臺(tái)了以科技東莞工程為核心的“1+N”政策體系,從科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、自主創(chuàng)新企業(yè)培育和產(chǎn)學(xué)研合作等方面,引導(dǎo)和扶持企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新�！�6個(gè)10億元”的專項(xiàng)資金的設(shè)立,從資金、項(xiàng)目和人才等方面幫助企業(yè)度過(guò)經(jīng)濟(jì)寒冬,也是對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型最有力的實(shí)際支持。

　　某些內(nèi)外部環(huán)境延緩了轉(zhuǎn)型的步伐。在加工貿(mào)易時(shí)代,東莞首創(chuàng)過(guò)全國(guó)第一個(gè)來(lái)料加工辦,推出過(guò)“一條龍服務(wù)”�！皷|莞速度”締造了“東莞奇跡”。在加快轉(zhuǎn)變促發(fā)展的新時(shí)期,東莞亟需一場(chǎng)服務(wù)創(chuàng)新,再造“東莞速度”。

　　很快,市政府結(jié)合企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需求,出臺(tái)了《東莞市來(lái)料加工企業(yè)就地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)三資企業(yè)操作流程及指引》,強(qiáng)化各職能部門的協(xié)調(diào)服務(wù)能力,建立加工企業(yè)轉(zhuǎn)型“直通車”服務(wù)制度,使企業(yè)在不停產(chǎn)的情況下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型；引進(jìn)港臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu),延伸香港“升轉(zhuǎn)一站通”服務(wù)計(jì)劃；引進(jìn)臺(tái)灣電電公會(huì)、臺(tái)灣生產(chǎn)力促進(jìn)中心等產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)莞設(shè)點(diǎn),近距離為在莞港企、臺(tái)企提供轉(zhuǎn)型升級(jí)輔導(dǎo)服務(wù)。

　　結(jié)合企業(yè)拓展市場(chǎng)的需求,通過(guò)與黃埔海關(guān)合作,東莞還在全省率先試行“集中申報(bào)”模式,建立了加工貿(mào)易內(nèi)銷“快速通道”；聯(lián)手沃爾瑪,搭建拓展內(nèi)銷商貿(mào)平臺(tái)；聯(lián)手阿里巴巴,搭建拓展內(nèi)銷電子商務(wù)平臺(tái)；聯(lián)手“外博會(huì)”,搭建拓展內(nèi)銷對(duì)接洽談平臺(tái)；聯(lián)手香港貿(mào)發(fā)局,政府出資組織在莞企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展覽會(huì)。

　　……

　　一道道障礙被打通,東莞終于再次駛上了轉(zhuǎn)型的高速路。

    曙光:疾風(fēng)勁草,乘勢(shì)而上

　　勁草才可御疾風(fēng),砥柱方能立中流。早謀劃、早行動(dòng)、早落實(shí),讓東莞在轉(zhuǎn)型的道路上先走一步,贏得先機(jī),贏得主動(dòng),在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)了突圍,提速發(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī)重現(xiàn)。

　　2009年8月,國(guó)際金融危機(jī)影響近一年后,省委書記汪洋再次專程到東莞,對(duì)東莞的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。他欣喜地發(fā)現(xiàn),在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊中,東莞上下齊心協(xié)力攻堅(jiān)克難,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整已見(jiàn)曙光。

　　被省委書記稱作曙光的,是以下這些來(lái)之不易的成果:

　　通過(guò)加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)存量得到了有效調(diào)整。2008年以來(lái),東莞全市共受理815家來(lái)料加工企業(yè)辦理轉(zhuǎn)型手續(xù),推動(dòng)了536家成功轉(zhuǎn)為三資企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)。其中,2009年成功轉(zhuǎn)型的有339家,增長(zhǎng)率達(dá)72%；

　　通過(guò)強(qiáng)化園區(qū)招商,產(chǎn)業(yè)增量實(shí)現(xiàn)了有效提升。2008年以來(lái),東莞全市實(shí)際吸引外資26億美元、內(nèi)資122億元,分別增長(zhǎng)6%和42.4%；

　　通過(guò)推進(jìn)自主創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)質(zhì)量表現(xiàn)出有效提高。東莞全市新增外資企業(yè)研發(fā)中心89個(gè),占?xì)v年總數(shù)的90.8%；2009年,全市有988家加工貿(mào)易企業(yè)擁有自主品牌,擁有海內(nèi)外注冊(cè)品牌2678個(gè),全市委托設(shè)計(jì)生產(chǎn)外資企業(yè)比重由2007年底的23.6%提高到了29.8%；

　　通過(guò)開(kāi)拓內(nèi)外市場(chǎng),市場(chǎng)結(jié)構(gòu)得到了明顯優(yōu)化。2009年,東莞全市內(nèi)銷總額達(dá)1541.22億元,占內(nèi)外銷總量的比例提升至29.4%；

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　　通過(guò)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化。2009年,東莞第三產(chǎn)業(yè)比重從2008年底的46.9%提高到51.9%,首次超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)。

　　……

　　2009年11月,省長(zhǎng)黃華華對(duì)東莞加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了如下總結(jié)。他說(shuō),東莞以轉(zhuǎn)型應(yīng)對(duì)危機(jī),以升級(jí)推動(dòng)增長(zhǎng),取得顯著成效,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)層次提升、創(chuàng)新能力提升、內(nèi)銷規(guī)模提升、異地拓展能力提升“四個(gè)提升”。

　　他還把東莞加快轉(zhuǎn)變促發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)概括為“三著力三優(yōu)化”:政府著力提供政策支持,政策環(huán)境得到優(yōu)化；著力打造公共服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)新環(huán)境得到優(yōu)化；著力苦練內(nèi)功,企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境得到優(yōu)化。

　　東莞市委書記劉志庚則對(duì)金融危機(jī)的倒逼效應(yīng)給予了評(píng)價(jià)。他說(shuō):“原本預(yù)計(jì)要15年,東莞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才會(huì)有新的面貌。但金融危機(jī)加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,也許四五年之后就會(huì)有新的面貌�！�

　　堅(jiān)持轉(zhuǎn)變,東莞轉(zhuǎn)過(guò)身又見(jiàn)一片天。

　　不過(guò),在形勢(shì)一步步好轉(zhuǎn)的時(shí)候,保持清醒頭腦是必要的。汪洋書記在欣喜的同時(shí)提醒東莞:現(xiàn)在僅是“曙光初見(jiàn)”,諸多不可預(yù)測(cè)的因素依然存在。東莞仍需堅(jiān)持狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不放松,堅(jiān)定信心,沉住氣,加油干。

　　幸而,東莞并沒(méi)有好了瘡疤忘了痛。國(guó)際金融危機(jī)逐漸退潮,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日漸好轉(zhuǎn)時(shí),東莞市迅速?gòu)乃枷胝J(rèn)識(shí)、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等10個(gè)方面,在全省率先就防止傳統(tǒng)模式復(fù)歸提出具體意見(jiàn),并多次向全市領(lǐng)導(dǎo)干部打“預(yù)防針”。劉志庚說(shuō):“越是形勢(shì)好轉(zhuǎn),越需要居安思危,越要堅(jiān)定轉(zhuǎn)型步伐。如果過(guò)去的發(fā)展模式和工作方法復(fù)歸,那么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就會(huì)前功盡棄�！�

　　立足現(xiàn)在,東莞仍將堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。一輪新的思考和行動(dòng)正在展開(kāi)。李毓全市長(zhǎng)說(shuō):“接下來(lái),我們面臨的不是怎么鼓動(dòng)大家轉(zhuǎn)型,而是怎么加快轉(zhuǎn)型,怎么轉(zhuǎn)得更好�！彼�還把加快轉(zhuǎn)變促發(fā)展與惠民生相結(jié)合,提出“繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)地做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。同時(shí),還將重點(diǎn)關(guān)注民生,讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果惠及百姓�！�

　　展望未來(lái),東莞市描繪了這樣一幅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新圖景:用10年左右時(shí)間,打造先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪并轉(zhuǎn)”、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和適度重化工業(yè)“兩翼齊飛”、具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　在新的征程上,東莞市再次被寄予“雄鷹領(lǐng)跑”的厚望。省委書記汪洋說(shuō):東莞要做廣東發(fā)展的雄鷹,經(jīng)過(guò)脫胎換骨的改變后,繼續(xù)再領(lǐng)跑30年。