用電荒持續(xù)來襲 鞋服企業(yè)枕戈待旦

    【中國(guó)鞋網(wǎng)-行業(yè)新聞】融資難、用工荒、人民幣升值、出口市場(chǎng)不穩(wěn)定、原材料和勞動(dòng)力成本上漲，加上限電拉閘，一道又一道難題，一個(gè)又一個(gè)關(guān)卡，都關(guān)乎著鞋服等中小企業(yè)的生死存亡。

     如果說2008年金融危機(jī)來臨是對(duì)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一次大浪淘沙式的洗牌，那么，去年以來宏觀政策調(diào)控，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，對(duì)民營(yíng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)更是一次生死攸關(guān)的考驗(yàn)。6月上旬,鞋服等中小企業(yè)普遍向記者反映，“現(xiàn)在的生存壓力比2008年金融危機(jī)來臨時(shí)還大”。

    時(shí)值盛夏，正是用電高峰，各地電力供應(yīng)告急，一些地方供電采取“有保有限”政策，保龍頭企業(yè)，限小企業(yè)。因此，限電拉閘對(duì)于困難重重的鞋服等中小企業(yè)來說更是雪上加霜。

    有專家就此指出，鞋服等民營(yíng)企業(yè)頭上有“五把刀”，限電拉閘可能是壓垮中小企業(yè)的最后一根稻草。

    今年“電荒”為何提前到來？

    與以往不同，2011年的缺電來得有些早。春節(jié)過后，各地工廠紛紛恢復(fù)開工生產(chǎn)，電力供應(yīng)緊張情況一直在持續(xù)，出現(xiàn)淡季也缺電的緊張局面。

    以民營(yíng)企業(yè)扎堆的浙江省溫州市為例。據(jù)預(yù)測(cè)，今年夏季高峰期，溫州電網(wǎng)用電負(fù)荷需求將達(dá)640萬千瓦，電力缺口達(dá)70萬千瓦。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，溫州電力局與溫州市經(jīng)貿(mào)委加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)了2011年有序用電工作意見，并根據(jù)供用電緊張程度，逐級(jí)啟動(dòng)有序用電方案。

    隨著用電缺口的不斷加大，溫州有序用電方案不得不逐級(jí)上調(diào)：今年3月22日，溫州全市啟動(dòng)C級(jí)有序用電方案，錯(cuò)避峰30萬千瓦；4月14日，有序用電方案上調(diào)至D級(jí)，錯(cuò)避峰48萬千瓦；6月2日，有序用電方案從D級(jí)上調(diào)至E級(jí)，錯(cuò)避峰60萬千瓦。

    2011年這場(chǎng)提前而至的“電荒”，讓溫州許多企業(yè)措手不及。

    “溫州36萬中小企業(yè)頭上有‘五把刀’：節(jié)能減排帶來的限電壓力、人民幣升值、原材料漲價(jià)、工人加薪潮和結(jié)構(gòu)調(diào)整。而限電則是目前最大的壓力。”中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文接受記者采訪時(shí)表示。

    周德文說，溫州36萬家鞋服等中小企業(yè)面臨拉閘限電問題突出。從開始每開1天工必須停電2至4天，變成后來的“停10開5”。

    據(jù)溫州電力系統(tǒng)有關(guān)人士分析，今年的“電荒”是由多重因素造成的。就溫州而言，電源性缺電是主要原因。溫州電力供應(yīng)主要來自浙江電網(wǎng)，由華東電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)撥。缺電時(shí)會(huì)向安徽、福建等附近省份臨時(shí)外購(gòu)電，但遇到用電高峰期，其他省份自身用電需求也在增加，購(gòu)電額度就會(huì)變得非常有限。此外，用電需求快速反彈、火電新增規(guī)模下降、部分機(jī)組出現(xiàn)故障停運(yùn)等也是供電能力下降的因素。

    “用電難”一直是這些年來寧波中小企業(yè)遇到的老大難問題。而今年的“用電之難、拉閘限電時(shí)間之早”前所未有。

    “自年初以來，寧波已三次啟動(dòng)有序用電錯(cuò)避峰方案，對(duì)部分工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和居民生活用電帶來一定影響�！睂幉ㄊ薪�(jīng)委副主任葉春華在寧波市政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上說。

    按照比例，目前，浙江省分配給寧波的用電指標(biāo)僅為610萬千瓦左右，需要限電60萬千瓦。

    “從全省供電能力看，除迎峰度夏和迎峰度冬用電形勢(shì)嚴(yán)峻外，其他月份用電形勢(shì)也不容樂觀，不同程度的電源短缺有從季節(jié)性演變成常態(tài)化時(shí)段性的趨勢(shì)�！比~春華指出，總體上，寧波今年電力供需形勢(shì)要明顯比去年嚴(yán)峻，完成有序用電任務(wù)較為艱巨。

    據(jù)有關(guān)方面透露，今夏用電高峰期，華東、華中部分省市可能會(huì)出現(xiàn)自2004以來最嚴(yán)重的電荒。

    華東電網(wǎng)公司預(yù)計(jì)，今年迎峰度夏期間，華東全網(wǎng)最高用電需求約為1.9億千瓦，同比增長(zhǎng)14.9%。高峰期間，華東全網(wǎng)電力缺口將達(dá)到1166萬千瓦。

    國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理帥軍慶指出，僅國(guó)家電網(wǎng)負(fù)責(zé)的26個(gè)省份經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)電力缺口就將達(dá)到3000萬千瓦左右，其中，京津唐、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重慶等10個(gè)省級(jí)電網(wǎng)將出現(xiàn)電力供需緊張局面。

    “有保有限”苦了鞋服等中小企業(yè)

    面對(duì)進(jìn)一步加大的用電缺口，一些地方紛紛采取有保有限的措施，對(duì)不同企業(yè)在限電方面區(qū)別對(duì)待，使許多本來處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的中小企業(yè)逐漸被邊緣化。

    溫州電力局的相關(guān)人士表示，對(duì)重點(diǎn)用電大戶特別是全市50強(qiáng)企業(yè)，列入重點(diǎn)保供電范圍，確保重點(diǎn)工程可靠用電；對(duì)高能耗、落后產(chǎn)能企業(yè)一律實(shí)行限電、停產(chǎn)錯(cuò)峰、減半用電等方案，限電指標(biāo)提前告知，使企業(yè)事先做好準(zhǔn)備；對(duì)成長(zhǎng)型高新技術(shù)企業(yè)、新能源企業(yè)，一般予以相應(yīng)保障，提供最優(yōu)化用電方案。

    另外，溫州還啟動(dòng)對(duì)21家重點(diǎn)用能企業(yè)的排查，對(duì)超限額用電的將實(shí)行“每度加收0.1元至0.3元”的懲罰性電價(jià)。同時(shí)，2011年的有序用電方式由總量控制轉(zhuǎn)為負(fù)荷控制，有序用電方法由“停幾開幾”轉(zhuǎn)為“錯(cuò)避峰”。

    據(jù)葉春華介紹，寧波將按照“先生活、后生產(chǎn)”、“分級(jí)控制、有保有限”的原則，實(shí)現(xiàn)“停機(jī)不停線、限電不拉路”的工作目標(biāo)，把保障居民生活用電放在第一位，按定時(shí)間、定企業(yè)等原則安排各縣市區(qū)企業(yè)在白天高峰時(shí)段錯(cuò)避峰，優(yōu)先保障市區(qū)及醫(yī)院、學(xué)校、鐵路等重要用戶的用電，維護(hù)全市正常的供用電秩序。

    葉春華介紹，對(duì)高耗電、低產(chǎn)出的企業(yè)，集中安排避峰讓電，盡力保障低能耗、高產(chǎn)出的企業(yè)用電，合理安排企業(yè)輪休制，利用星期日和夜間時(shí)段進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)不執(zhí)行用電計(jì)劃的企業(yè)，將予以強(qiáng)制性停電。

    此外，提前做好迎峰度夏期間的有序用電方案，對(duì)非金屬礦物制品、有色金屬冶煉及壓延加工、黑色金屬冶煉及壓延加工等八大類高能耗行業(yè)，采取集中停產(chǎn)或壓負(fù)荷等多種方式，讓電于民。

    “用電采用有保有限政策，最終苦了我們中小企業(yè)�！睖刂菀黄髽I(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。他說：“我的企業(yè)規(guī)模不大，注冊(cè)資本金只有幾百萬元，屬于限電拉閘對(duì)象。去年我們廠里三天兩頭停電，出口訂單無法按時(shí)生產(chǎn)，真把我給急死了。我本想找中央電視臺(tái)等相關(guān)媒體投訴，后來一些朋友告訴我跟電力部門作對(duì)沒什么好結(jié)果，不如疏通一下關(guān)系，讓他們關(guān)照關(guān)照�，F(xiàn)在用電問題雖然解決了，可是我還是擔(dān)心用電高峰時(shí)遭限電拉閘，畢竟我們是小企業(yè)，并不屬于照顧對(duì)象。”

    一位業(yè)內(nèi)人士指出，溫州中小企業(yè)占99.9%以上，一旦大面積限電、停電，制造型企業(yè)將陷入停工、減產(chǎn)的發(fā)展危機(jī)，僅限電拉閘就有可能把中小企業(yè)壓垮。

    自行發(fā)電燒的都是錢

    一方面限電拉閘，另一方面訂單需要按時(shí)生產(chǎn)，這迫使一些中小企業(yè)在停電時(shí)自行發(fā)電，結(jié)果出現(xiàn)戶戶點(diǎn)燈、家家冒煙。

    位于溫州瑞安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的塞納集團(tuán)是瑞安市前50強(qiáng)企業(yè)。塞納集團(tuán)行政總監(jiān)孫益練向記者透露，瑞安從今年4月開始限電拉閘，3天停電一次，停電時(shí)企業(yè)就自己發(fā)電，每發(fā)1度電需5元錢成本，不斷上升的運(yùn)營(yíng)成本，讓企業(yè)不堪重負(fù)�！拔覀児�司一年產(chǎn)500萬雙鞋，大部分是出口訂單，如果不按訂單進(jìn)度生產(chǎn)，企業(yè)信譽(yù)就會(huì)亮紅燈�！睂O益練說。

    瑞立集團(tuán)是瑞安市汽摩配龍頭企業(yè)，該集團(tuán)總經(jīng)理陶保健接受本報(bào)記者采訪時(shí)說：“瑞安現(xiàn)在一周停幾次電。昨天我們廠剛休假，今天恢復(fù)生產(chǎn)，端午節(jié)就不放假了。錯(cuò)峰用電，本來要限30%，大企業(yè)給照顧，我們是瑞安的前50強(qiáng)企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)值與能耗增長(zhǎng)限電，過去限20%，現(xiàn)在壓到5%，這已經(jīng)給了很大照顧了�！�

    臺(tái)州一些中小企業(yè)對(duì)停電問題也感同身受。臺(tái)州市黃巖區(qū)濱海模塑集團(tuán)公司總經(jīng)理洪明志說，“我們黃巖區(qū)一周限電一天，到了夏天還要限電，這個(gè)問題不是政府能解決的，需要電力等部門協(xié)調(diào)�，F(xiàn)在我們只好自己發(fā)電，每發(fā)1度電需要5元成本，自己發(fā)電能耗更高，這并非節(jié)能減排，反而增加了能耗與污染。西電東送，還是解決不了問題�！�

    限電拉閘致使企業(yè)倒閉

    記者在采訪中了解到，一些地方限電拉閘主要原因是電荒，但也有一些地方借節(jié)能減排名義限電拉閘，迫使企業(yè)停產(chǎn)。

    6月5日，記者在臺(tái)州市路橋區(qū)篷街鎮(zhèn)采訪時(shí)了解到，一家民營(yíng)企業(yè)也因限電拉閘問題與前來執(zhí)法的工作人員發(fā)生口角，導(dǎo)致企業(yè)廠房被強(qiáng)拆，最終關(guān)門倒閉。

    蓬街鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王耀向記者介紹，這是路橋區(qū)委點(diǎn)名整治的企業(yè)之一，區(qū)環(huán)境整治辦公室統(tǒng)一執(zhí)法，鎮(zhèn)里只是配合工作。按區(qū)里要求，環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)在5月31日之前必須先關(guān)停，經(jīng)整治后，環(huán)保合格的企業(yè)可繼續(xù)生產(chǎn)。

    王耀說：“我們執(zhí)法人員到這家企業(yè)時(shí)，企業(yè)還在生產(chǎn)，我要求企業(yè)先停電，由于該企業(yè)相關(guān)人員不予以配合，把大門關(guān)上，還揚(yáng)言‘誰(shuí)要停電就把誰(shuí)給剁了’。最后區(qū)里決定對(duì)這家企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)拆。當(dāng)然，我們拆掉的只是違章搭建。目前已拆除的有20多家企業(yè)。現(xiàn)在環(huán)境整治壓力很大，區(qū)里有1000家企業(yè)，鎮(zhèn)里有300—400家企業(yè)需要整治，但是無論遇到多大阻力我們都要進(jìn)行。”

    對(duì)于政府的強(qiáng)制行為，周德文這樣評(píng)價(jià)：企業(yè)最希望政府不要“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，不要將節(jié)能減排簡(jiǎn)單化，對(duì)待節(jié)能減排應(yīng)有系統(tǒng)的解決辦法。

    “最重要的是，政府應(yīng)進(jìn)一步與中小企業(yè)溝通，讓節(jié)能減排工作透明化。限電直接牽扯到中小企業(yè)的利益，很多企業(yè)主希望政府至少在減排工作執(zhí)行前與他們充分溝通，講明工作方法，并爭(zhēng)取企業(yè)的理解。但現(xiàn)在看來，政府做得還不到位�！敝艿挛恼f。