觀察：“帶薪假期”緣何成“奢侈品”？

    美國有線電視新聞網(wǎng)（ＣＮＮ）近日發(fā)布的各國“帶薪假期”時(shí)間長短的排行榜顯示，中國以２１天排名最后，“帶薪假期”迅速成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。不少網(wǎng)民感嘆，自己的“帶薪假期”屬于“奢侈品”。專家認(rèn)為，“帶薪假期”的落實(shí)，既依賴于企業(yè)意識的根本轉(zhuǎn)變，更依賴于監(jiān)管部門狠抓。

　　“帶薪假期”短且“難休”

　　近日，美國有線電視新聞網(wǎng)發(fā)布了各國“帶薪假期”時(shí)間長短排行榜。排行榜顯示：巴西的最低帶薪年假為３０天，國家法定帶薪假日為１１天；立陶宛的最低帶薪年假為２８天，國家法定帶薪假日為１３天；而中國是上榜國家中“帶薪假期”時(shí)長最短的，每年最低帶薪年假為１０天，國家法定帶薪假日１１天，全年總計(jì)２１天。

　　對此，不少人表示感同身受，感嘆我國“帶薪假期”不僅“短”，且實(shí)屬“難休”。中國社科院和國家旅游局近期發(fā)布的《２０１０—２０１１年中國休閑綠皮書》顯示，北京３３．１％的被訪居民表示沒有享受過帶薪休假；１７．８５％的被訪者沒有固定雙休日。

　　在新浪微博上，一個(gè)目前有６００名網(wǎng)民參與的《您帶薪休過假么？休假多少天來投一票？》的投票顯示，５１％的網(wǎng)民表示自己從沒帶薪休假過，１９％的網(wǎng)友表示自己休過１－５天；而休息過１５－２１天的網(wǎng)友比例僅為４％。

　　事實(shí)上，根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第三條，職工累計(jì)工作已滿１年不滿１０年的，年休假５天；已滿１０年不滿２０年的，年休假１０天；已滿２０年的，年休假１５天。而實(shí)際上許多單位并沒有實(shí)行，職工也并沒有為此而去相關(guān)部門投訴。

　　記者采訪后發(fā)現(xiàn)，目前不同單位、企業(yè)的“休假權(quán)”落實(shí)情況呈現(xiàn)出“旱澇不均”的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、外企實(shí)施得較好，但許多私企的雙休日也無法保證，帶薪休年假更是“奢侈品”。

　　“奢侈品”成因不一

　　專家分析，“帶薪休假”成為“奢侈品”有多方面原因：

　　一為企業(yè)隱形壓迫。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少公司頻出“歪招”，有形無形地奪走了員工的帶薪休假權(quán)。比如“合同障眼法”，一些用人單位在勞動合同中約定“員工必須遵守《員工手冊》”，將此作為合同成立的條件，并在《員工手冊》中加入限制結(jié)婚、生育、休假等規(guī)定。還有一些單位用“工作需求”等借口剝奪員工合法休假權(quán)益，一些公司甚至明確表示，如果“帶薪休假”，當(dāng)月獎(jiǎng)金會因?yàn)槿鼻诙�泡湯�?

　　二為員工“被全勤”。由于社會就業(yè)壓力大，不少職工表示曾因“保飯碗”而主動或被動放棄“帶薪年休假”。華東師范大學(xué)人口研究所副教授王大犇表示，由于不少企業(yè)實(shí)行“計(jì)件制”，不少員工顧及收入而不得不主動放棄“帶薪年假”。

　　三為落實(shí)較難。有專家指出，我國勞動法雖明確了帶薪休假制度，但執(zhí)行時(shí)具體操作有一定彈性空間，缺乏明確可操作的依據(jù)，尤其是在實(shí)施中經(jīng)常被一些私營企業(yè)打折扣。

　　“帶薪假期”何時(shí)成現(xiàn)實(shí)

　　專家認(rèn)為，我國休假制度的法律法規(guī)已相對比較完備，但要真正落實(shí)，不僅需要?jiǎng)诒２块T和工會發(fā)揮應(yīng)有的責(zé)任，也需要企業(yè)改變固有觀念，還需要?jiǎng)趧诱呒訌?qiáng)自我保護(hù)和維權(quán)意識。

　　華東政法大學(xué)副教授李凌云說，勞動保障部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對單位執(zhí)行情況主動進(jìn)行監(jiān)督檢查，對單位的不法行為，應(yīng)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，對有關(guān)負(fù)責(zé)人依法給予處分。

　　根據(jù)我國《職工帶薪年休假條例》第五條規(guī)定，如單位確因工作需要不能安排職工休年假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的３００％支付年休假工資報(bào)酬。李凌云表示，這實(shí)際上是一種補(bǔ)救措施，而不應(yīng)成為常態(tài)。

　　王大犇則認(rèn)為，在帶薪年休假的執(zhí)行上應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮工會的作用。“外部監(jiān)督固然重要，但工會更了解內(nèi)部情況，要敢于成為員工的代理人，通過集體協(xié)商為員工謀取合法休假權(quán)�！�

　　相關(guān)專家表示，要從根本上使“帶薪休假”落地，還需實(shí)現(xiàn)兩個(gè)觀念的轉(zhuǎn)變。一是企業(yè)要“轉(zhuǎn)方式”，在合理設(shè)定工作量的前提下，鼓勵(lì)以效率出成績。二是全社會要認(rèn)識到“休閑也是生產(chǎn)力”�！皫�薪休假”不僅能兌現(xiàn)勞動者應(yīng)有的福利，而且會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一舉兩得。

　　李凌云表示，為了盡可能減少給單位帶來的影響，勞動者可以理性安排休假時(shí)間，不要“扎堆”；員工在請假時(shí)盡量提交書面假條，并找單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。如果員工因請假遭到不公平待遇時(shí)，請假條往往可以起到證明雙方之間勞動關(guān)系的作用。 （來源：新華網(wǎng)）