行業(yè)協(xié)會：市場經(jīng)濟中企業(yè)共進退的"諾亞方舟"

      【-要聞分析】歐美債危機持續(xù)惡化、美債形勢日趨嚴峻……一系列事件正在預(yù)示全球經(jīng)濟正在往第二個谷底下滑。面對可能出現(xiàn)的全球性消費萎靡以及成本壓力不斷上升，處于"風(fēng)暴眼"中的小企業(yè)，如何尋找前行的力量和依托？

　　對此，一位專家這樣說道："誰能夠及時掌握市場信息，誰能迅速提升自身應(yīng)變能力，誰能高效整個科利用資源，誰就能掌握經(jīng)濟寒冬中的主動權(quán)，并在危機中尋得發(fā)展機遇。但應(yīng)變、整合、尋機皆需要大智慧。如果有一個外部平臺提供這樣的智慧，企業(yè)前行的腳步就會輕松很多。作為政府和企業(yè)溝通'橋梁'的民間組織--行業(yè)協(xié)會(商會)，毫無疑問，就是這樣一個平臺。"

　　產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的守望者

　　稍微年長一點的人大概都還記得，1987年8月8日，在杭州武林門廣場上，杭州市下城區(qū)工商局工作人員一把火，燒毀了5000多雙劣質(zhì)溫州鞋。一時間，溫州鞋成為假冒偽劣的代名詞，如同過街老鼠人人喊打。鹿城區(qū)是當(dāng)時溫州鞋業(yè)的主要生產(chǎn)地。武林門火燒溫州鞋后，鹿城遭受沉重打擊，許多鞋廠無奈紛紛倒閉。

　　這把大火，燒醒了鹿城人的質(zhì)量意識。1988年1月，在鹿城區(qū)人大第二屆一次會議上，時為溫州第一皮鞋廠廠長、鹿城區(qū)人大代表的朱峰，提出了"應(yīng)盡快建立制鞋協(xié)會"的第202號議案。用行業(yè)協(xié)會這個"娘舅"協(xié)調(diào)管理企業(yè)的建議，受到了政府的高度重視。鹿城區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)請出有限公司的創(chuàng)辦人余阿壽，希望他能出面聯(lián)絡(luò)同行，發(fā)起籌建行業(yè)協(xié)會拯救溫州鞋業(yè)行動。1988年6月，中國第一個地方民間行業(yè)協(xié)會--"溫州市鹿城鞋業(yè)協(xié)會"，在溫州鞋業(yè)處于水深火熱之時宣告成立。

　　而后，在這個行業(yè)協(xié)會不斷推出的系列切實有效的措施的作用下，最終有力地遏制了假冒偽劣溫州鞋的生產(chǎn)和蔓延，推動了溫州鞋業(yè)從衰敗走向新生。

        在此帶動下，溫州民間行業(yè)商會隨后進入了一個快速發(fā)展的活躍時期。據(jù)資料顯示，自1991年以來，溫州先后成立了煙具、眼鏡、剃須刀、、服裝、電鍍、印刷、藥業(yè)、醫(yī)療器械、化工、交通運輸、金屬、干鮮果、娛樂、餐飲、網(wǎng)吧、投資、電子信息等各行各業(yè)的行業(yè)協(xié)會(商會)。

        在這些協(xié)會、商會當(dāng)中，有不少佼佼者。如溫州的"煙具行業(yè)協(xié)會"，曾經(jīng)大膽地在成員間鼓勵開展有序競爭，使行業(yè)快速發(fā)展方面卻取得了很大的成功。

　　針對溫州行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，溫州的一位業(yè)內(nèi)專家這樣概述："溫州民營企業(yè)從'前店后廠'的家庭作坊起步，在短缺經(jīng)濟和資本原始積累過程中，出現(xiàn)了同行殺價、無序競爭，最終導(dǎo)致質(zhì)量滑坡、效益劇減，一些行業(yè)面臨生存危機。業(yè)內(nèi)的企業(yè)迫切需要借助外力擺脫這一危機。而以行業(yè)自律為己任的行業(yè)協(xié)會(商會)，恰恰是他們實現(xiàn)自我拯救的法寶。"

　　如今的溫州不管是當(dāng)初被人詬病的，還是服裝、打火機等在國內(nèi)外市場上已經(jīng)享有一定的地位。"中國剃須刀生產(chǎn)基地"、"中國金屬外殼打火機生產(chǎn)基地"、"中國眼鏡生產(chǎn)基地"、"中國鞋都"等這些叫得響的名片一一應(yīng)運而生，而溫州也成為我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一。其中，行業(yè)協(xié)會、行業(yè)商會做出了不可磨滅的貢獻。

　　其實，溫州行業(yè)協(xié)會、商會助推產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的成功只是眾多案例的一個縮影。

　　據(jù)記者收集到的資料顯示，經(jīng)過三十年的發(fā)展，我國行業(yè)協(xié)會已從恢復(fù)登記時不足1000個發(fā)展到目前的近7萬個，基本形成了覆蓋國民經(jīng)濟各個門類的行業(yè)協(xié)會體系，成為社會組織中代表性最強、作用最大、最具活力和創(chuàng)造力的社會力量，并且還在以每年10%到15%的速度增長。

　　可以說，行業(yè)協(xié)會作為市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、實行行業(yè)自律、提高市場配置資源效率以及在溝通、協(xié)調(diào)政府和企業(yè)關(guān)系等方面，都有重要作用。正因如此，行業(yè)協(xié)會同其他社會組織一樣，受到政府的高度重視和社會廣泛認同。

　　安徽省合肥市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、合肥市工商聯(lián)黨組書記、第一副主席汪達升這樣說："協(xié)會、商會作為一種重要的市場中介組織，是市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)資源優(yōu)化配置不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會之間相互聯(lián)系的重要紐帶，其地位和作用具有不可替代性。"

        企業(yè)的"代言人"

　　眾所周知，行業(yè)協(xié)會功能其實就是介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會中介組織。行業(yè)協(xié)會是一種民間性組織，它是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。

　　這個"橋梁"和"紐帶"在產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的過程中起到不可替代的作用。北京商業(yè)聯(lián)合會會長李順利認為，行業(yè)協(xié)會在政府與企業(yè)間、跨行業(yè)間、企業(yè)與企業(yè)間能發(fā)揮很重要的橋梁作用，行業(yè)協(xié)會服務(wù)能力的多方面的，既能在企業(yè)與企業(yè)間起到橋梁作用，又能反映企業(yè)和行業(yè)訴求，為政府職能部門建言獻策，同時，還能進行行業(yè)自律活動，起到帶動、提倡、促進行業(yè)發(fā)展的作用。

　　尤其是近些年緊迫的經(jīng)濟形勢之下，行業(yè)協(xié)會、商會紛紛在努力釋放自己的最大能量。有這樣一個例子，2008年爆發(fā)經(jīng)濟危機后，國資委召集了一些重要行業(yè)協(xié)會開了個會，想重點聽聽關(guān)于應(yīng)對經(jīng)濟危機，聽聽各行業(yè)協(xié)會怎么說。當(dāng)時，各重要行業(yè)紛紛到場，其中包括鋼鐵、機械、有色金屬、電力、煤炭、石油化工的行業(yè)協(xié)會們都帶來了分析與建議。 

　　這些行業(yè)協(xié)會的代表們紛紛將對本行業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的困境與問題的調(diào)研結(jié)果第一時間內(nèi)交到國資委，并且這些調(diào)研結(jié)果成為了后來政府決策的參考。

　　這對于這些協(xié)會而言，一個行業(yè)的變化最敏感的人便是他們。他們能夠在第一時間里積極向相關(guān)部門反饋中小企業(yè)融資、行政性收費過多等問題，推動政府出臺更多利好政策幫助企業(yè)在經(jīng)濟形勢復(fù)雜的背景下渡過難關(guān)，這也許多業(yè)內(nèi)人士親切稱呼其為企業(yè)的"代言人"。

　　除了在國內(nèi)市場上的重要作用，在國際經(jīng)濟社會舞臺上，行業(yè)協(xié)會作為"第三部門"，同樣被視為市場經(jīng)濟的潤滑劑、協(xié)調(diào)器和保險閥。

　　而這不得不提行業(yè)協(xié)會在反傾銷案例中發(fā)揮的作用。仍以溫州為例，打火機行業(yè)是溫州20世紀90年代以來崛起的具有區(qū)域特色的重要產(chǎn)業(yè)，是全國最大的生產(chǎn)基地，銷量占世界市場份額的80%以上。這引起了世界打火機生產(chǎn)強國的極大關(guān)注，他們紛紛通過技術(shù)貿(mào)易壁壘(如反傾銷、技術(shù)標(biāo)準)等手段，限制中國(溫州)打火機的出口。

        2002年6月28日，歐盟決定對中國打火機進行反傾銷立案調(diào)查。溫州地區(qū)擁有打火機生產(chǎn)企業(yè)近1000家。歐盟的反傾銷立案后，溫州"煙具行業(yè)協(xié)會"充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，籌措獎金，聘請國際律師積極應(yīng)對反傾銷訴訟。經(jīng)過長達13個月的努力，2003年7月，終于盼來了結(jié)果，溫州煙具行業(yè)協(xié)會取得了中國加入WTO后應(yīng)對歐盟反傾銷訴訟的首次勝利，這也是我國中小企業(yè)反傾銷勝訴第一例。

　　而取得這場勝利的最核心角色便是溫州"煙具行業(yè)協(xié)會"。在業(yè)內(nèi)人士看來，行業(yè)協(xié)會是政府以外的提供社會公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的重要補充力量，扮演著處理貿(mào)易糾紛、規(guī)范行業(yè)管理等重要角色。

　　福建石材行業(yè)協(xié)會秘書長郭經(jīng)偉認為，"在處理國際貿(mào)易磨擦方面，政府或單個企業(yè)出面都不盡如人意。而行業(yè)協(xié)會的好處是比較容易協(xié)調(diào)政府與企業(yè)、行業(yè)與行業(yè)之間的關(guān)系及跟國外相關(guān)行業(yè)的關(guān)系。"

　　企業(yè)渴望"抱團取暖"

　　盡管行業(yè)協(xié)會被一致認為是市場經(jīng)濟的一部分，更是市場不可缺少的運作機制。但相比于國際市場，我國的行業(yè)協(xié)會發(fā)展仍然相對滯后。

　　實際上，在市場經(jīng)濟越發(fā)達的地方，行業(yè)協(xié)會的地位就越重要。世界發(fā)達國家無論是美國、英國、法國、德國，還是日本、韓國，都有非常發(fā)達的行業(yè)協(xié)會及中介機構(gòu)體系，其在市場經(jīng)濟體制中具有不可替代的地位，在經(jīng)濟生活中發(fā)揮了非常重要的作用。較為完善的行業(yè)協(xié)會，成為市場經(jīng)濟發(fā)展并走向成熟的重要標(biāo)志。

　　在我國，盡管加入WTO以來，行業(yè)協(xié)會、商會得到了快速，但現(xiàn)狀是，無論是質(zhì)量還是數(shù)量上行業(yè)協(xié)會的發(fā)展仍有很大的前進空間。我們?nèi)匀豢梢钥吹降氖�，行業(yè)協(xié)會、商會組織在許多行業(yè)里始終是空白，"群龍無首"成為一種常態(tài)，各企業(yè)之間不論大小始終是"各自為戰(zhàn)"的局面，比如近年來頗令市場關(guān)注的食品行業(yè)。

　　在通脹、貨幣政策緊縮面臨的經(jīng)濟下滑等風(fēng)險背景下，企業(yè)面臨的原材料上漲和勞動成本上升等壓力也在不斷擴大，如何尋找前行的力量和依托？成了眾多企業(yè)面臨的大考，而越來越多的企業(yè)開始意識到，只有"抱團取暖"或許才能抵御越來越多的不確定性風(fēng)險。

　　那么，如何能更好的通過"抱團"來整合資源開辟出一條可持續(xù)發(fā)展的途徑？這在許多企業(yè)之間達成了一個共識，就是成立自己行業(yè)的行業(yè)協(xié)會、商會，以此來增強企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力，維護企業(yè)共同的經(jīng)濟權(quán)益，規(guī)范市場行為，調(diào)配市場資源。

　　據(jù)記者了解到，成立行業(yè)協(xié)會、商會已經(jīng)成為當(dāng)前諸多行業(yè)最迫切的期盼，如方便面產(chǎn)業(yè)。該行業(yè)幾年來堅持不斷提出要成立"行業(yè)協(xié)會"的想法和申請。今年年初，更是有20位方便面生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人聯(lián)合致函工業(yè)和信息化部，建議政府要加強對方便面行業(yè)的指導(dǎo)和有效管理，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。并期待食品行業(yè)管理相關(guān)部門的支持，呼吁盡早成立"中國方便面行業(yè)協(xié)會"。

　　而這一想法也得到了許多業(yè)內(nèi)專家的"力挺"。原工信部食品司張莉司長、現(xiàn)中國食品工業(yè)協(xié)會副秘書長張莉?qū)Υ斯�開表示，方便面產(chǎn)業(yè)一頭連著"三農(nóng)"，一頭連著廣大消費者。同時，面對災(zāi)害作為"應(yīng)急救災(zāi)食品"的功能明顯，行業(yè)的健康有序發(fā)展對經(jīng)濟和社會穩(wěn)定至關(guān)重要。作為世界第一大方便面生產(chǎn)和消費國，盡快成立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會，對凝聚企業(yè)競爭力，加強行業(yè)自律和規(guī)范行業(yè)行為，搭建與國際合作交流的平臺，十分必要和迫切。 （-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心）