中國"世界工廠"實際上只是"世界車間"

　　【中國鞋網(wǎng)-要聞分析】中國的所謂世界工廠地位是在新型的“溫特制”管理方式下成就的，這個時代世界工廠已經(jīng)名不副實，中國實際上只是“世界車間”而已。

　　中國是世界工廠的說法已經(jīng)深入人心�；仡櫄v史，第一個被稱為世界工廠的國家是英國，從1820年代基本完成第一次工業(yè)革命到1880年代經(jīng)濟衰落，英國的工業(yè)品產(chǎn)量以及出口量都在國際上占據(jù)著絕對優(yōu)勢。之后，按照通常的說法，美國在20世紀初接替英國成為新的世界工廠，并把這個地位一直保持到1970年代。日本隨后短暫地接過世界工廠的位置，但很快就在1990年代把這個地位讓給了中國。

　　制造業(yè)中心從英國到美國轉(zhuǎn)移的歷史過程，伴隨著世界權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移。這個伴生規(guī)律是否仍然起作用?很多人認為答案是肯定的，“亞洲將成為世界中心”、“中國統(tǒng)治世界”的說法在西方已經(jīng)很普遍了。國內(nèi)一些學者也對未來持樂觀態(tài)度，一個重要的原因就是中國通過擔當世界工廠已逐漸成長為世界第二大經(jīng)濟體，按照這個趨勢，有望在不遠的未來逾越美國成為世界第一。

　　然而，當“世界工廠”這個詞在不同的歷史背景下用于不同的國家時，它便成了一個專事迷惑的詞語，最大的作用是制造一種以線性發(fā)展觀為特色的現(xiàn)代性迷思。即便在發(fā)展主義的視野之內(nèi)對比，新老世界工廠在世界上的相對地位也是非常不同的;相應的，后世界工廠時代的地位演進路徑也可能不一樣。

　　英國：輝煌的“世界作坊”

　　讓我們先從英國看起。早在17世紀，英國就打敗荷蘭，成為海上霸主。在英法7年戰(zhàn)爭之后，英國更是在全球建立了龐大的殖民地體系，號稱“日不落帝國”。在成為世界工廠的幾十年前，英國就已經(jīng)是世界頭號軍事霸權(quán)國家了。

　　第一次工業(yè)革命時代的工業(yè)體系還很簡單，所以就算以20世紀初的標準來看，19世紀英國的工廠也簡直不能叫做工廠。英國的工廠主要是由工匠們創(chuàng)立的，準確地說，那時的英國工廠只是能夠用機器生產(chǎn)機器和工業(yè)品的作坊，把英國稱為“世界作坊”似乎更為合適。

　　也正是因為那時的工業(yè)體系還很簡單，在鼎盛時期控制著海洋、控制著世界1/4陸地和人口的英國，很容易就在工業(yè)經(jīng)濟四要素—設計、原料、制造和市場—都占據(jù)優(yōu)勢地位，幾乎控制了整個工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。以最先發(fā)展起來的棉紡織業(yè)為例：從提供能源的蒸汽機、制造最終產(chǎn)品的紡織機到制造機器本身的機床，無不體現(xiàn)了熊彼特意義上的創(chuàng)新—引入新的生產(chǎn)要素從而對已有的生產(chǎn)要素進行了重組。在專利制度的保護下，創(chuàng)新性的工業(yè)設計層出不窮，英國在很長的時期內(nèi)都掌控著棉紡織業(yè)技術(shù)和機器制造的發(fā)展方向。

　　作為蒸汽機能源的煤和用來制造機器本身的鐵是當時工廠最重要的原料，英國本土恰有豐富的儲量;作為棉紡織業(yè)原料的棉花起先來自于北美殖民地，在美國獨立之后，英國把埃及和印度這兩大殖民地變?yōu)橹鳟a(chǎn)地;棉紡織業(yè)需要大量的工人，“圈地運動”早已把大量農(nóng)業(yè)從業(yè)人員驅(qū)趕到城市;最后，棉制品不僅在本國市場上大量銷售，還更多地出口到廣大的殖民地市場，當市場擴張受阻時，英國人就用武力打開大門。

　　比制造能力更值得關(guān)注的是英國制定世界規(guī)則的權(quán)力。在工業(yè)領(lǐng)域占據(jù)絕對領(lǐng)先地位的時候，英國把自由貿(mào)易的原則強加給世界。此外，與軍事霸主地位和工業(yè)上的絕對優(yōu)勢地位相呼應的是，英國把作為經(jīng)濟運行血液的金融也掌握在自己手中，逐漸把英鎊納入國際結(jié)算，最終打造成世界貨幣。

　　軍事霸權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合，成就了工業(yè)體系發(fā)展初期簡單產(chǎn)業(yè)鏈上的全方位優(yōu)勢，再進一步成就了其世界金融中心地位，這是英國在擔當世界作坊期間的發(fā)展路線圖。隨著工業(yè)體系的復雜化，這樣的輝煌再沒有別的國家可以重現(xiàn)。

　　美國：為現(xiàn)代工業(yè)奠定基礎(chǔ)

　　由于工廠主們?nèi)狈Ω�高層次的組織管理能力，加上工匠們囿于傳統(tǒng)的僵化思維和日益落后的知識體系，英國未能突破作坊式生產(chǎn)的局限，也未能把握住將19世紀蓬勃發(fā)展的自然科學與技術(shù)相結(jié)合的機會。當美國人在19世紀中葉的第二次工業(yè)革命中把從法國人那里學來的標準化制造、從德國人那里學來的組織管理術(shù)以及現(xiàn)代會計實務這些重大創(chuàng)新發(fā)揚光大之后，英國的制造業(yè)就逐漸落后了。美國人使工業(yè)真正全面實現(xiàn)了現(xiàn)代化，使工廠真正成為工廠。

　　這個時期，工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)越來越多，但是在管理學上名為“制”的生產(chǎn)組織模式之下，大型企業(yè)即使不斷把零部件制造的一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包出去，也仍然能通過生產(chǎn)最終產(chǎn)品保持中心地位，與其他衛(wèi)星企業(yè)形成垂直管理關(guān)系，控制整個產(chǎn)業(yè)鏈。20世紀上半葉成為世界工廠的美國在設計、原料、制造和市場這四個要素方面都能夠占據(jù)優(yōu)勢地位：在產(chǎn)業(yè)標準已經(jīng)成為設計環(huán)節(jié)的核心的情況下，美國取得了大多數(shù)工業(yè)標準的制定權(quán)，因此牢牢控制了大多數(shù)工業(yè)的設計環(huán)節(jié)，通過收取專利費用獲得了可觀的利潤;美國廣闊的國土上蘊藏的眾多礦藏基本解決了工業(yè)發(fā)展初期的原料問題;兩次世界大戰(zhàn)之后，美國又憑借其新興軍事霸權(quán)地位控制了全球的原料(特別是石油)運輸;而一波又一波來自歐洲的移民不僅為工業(yè)制造提供了源源不斷的勞動力，也創(chuàng)造了一個巨大的國內(nèi)市場。

　　盡管如此，在其他國家的競爭之下，世界工廠時代的美國的相對地位較之世界作坊時代的英國，仍然較為遜色。美國長期實行貿(mào)易保護政策，美國出口的工業(yè)品只占少數(shù)，大部分都在本國市場上消費掉了。從這個意義上說，美國的“世界工廠”稱號多少有些名不副實。而且直到二戰(zhàn)即將結(jié)束之時，通過布雷頓森林體系的構(gòu)建，美元才逐步取代英鎊成為新的世界貨幣。但二戰(zhàn)后，世界上最大的金融中心仍然是倫敦。

　　首先完成第二次工業(yè)革命，在較為復雜的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)都占據(jù)一定的優(yōu)勢，之后通過兩次世界大戰(zhàn)的機遇和地理優(yōu)勢崛起為最大的軍事霸權(quán)和金融霸權(quán)國家，這是美國在擔當世界工廠期間的發(fā)展路線圖。

　　中國：還只是“世界車間”

　　二戰(zhàn)之后，世界工業(yè)體系又有了新的發(fā)展。隨著工業(yè)的規(guī)模越來越大，標準取代了產(chǎn)品，成為生產(chǎn)組織的中心環(huán)節(jié)。國際航空、集裝箱運輸和通信技術(shù)的發(fā)展又促進了人力、物資息的全球化流動。這樣一來，只要掌握了標準，跨國公司就可以把整個產(chǎn)業(yè)鏈分解成許多模塊，再把不同的模塊外包到世界不同的地方完成，最終通過專利費用坐收漁利。第二次工業(yè)革命之后的那種以最終產(chǎn)品為中心的“福特制”管理方式在今天已經(jīng)不再是主流，所謂“世界工廠”自然也就不復存在，取而代之的是專事標準制定的“世界實驗室”和專事其他工作的“世界車間”。

　　中國的所謂世界工廠地位是在新型的“溫特制”(Windows和Intel的組合縮寫)管理方式下成就的，這個時代世界工廠已經(jīng)名不副實，中國實際上只是“世界車間”而已。仍然從工業(yè)經(jīng)濟四要素的角度觀察，可以看到，中國在巨大的勞動力資源方面占有優(yōu)勢，但是在產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)上，中國卻占據(jù)著相當不利的地位。表面上看，中國每年獲得的專利數(shù)正在迅速趕超西方發(fā)達國家，以致很多人認為中國很快就能成為新的“世界創(chuàng)新熱點”地區(qū)，但仔細觀察就能發(fā)現(xiàn)，在今日的工業(yè)創(chuàng)新體系中，這些專利所體現(xiàn)的創(chuàng)新在整個設計環(huán)節(jié)中只是居于外圍、次要的位置。作為當代工業(yè)創(chuàng)新核心的標準制定權(quán)力幾乎都不在中國手上，這使大部分利潤仍舊為掌握著標準的西方國家(特別是美國)所攫取。也就是說，如果用熊彼特意義上的創(chuàng)新來衡量，中國的創(chuàng)新能力仍然不強。如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，使中國擁有制定新的產(chǎn)業(yè)標準的權(quán)力，仍然是當下中國經(jīng)濟發(fā)展的一大難題。

　　原料和市場也不容樂觀。工業(yè)發(fā)展到今天，工業(yè)原料已經(jīng)組成了一個極為豐富的譜系，中國縱使再地大物博，也不可能同時出產(chǎn)所有的優(yōu)質(zhì)原料，一些最重要的工業(yè)原料—比如石油、天然氣和鐵礦石—的進口比重都已經(jīng)超過了一半。因為沒有定價權(quán)，中國企業(yè)幾乎是完全被動地承受這些進口原料價格升降的沖擊。而長期以來，中國工業(yè)品的主要市場在國外，主要由外國跨國公司決定制造環(huán)節(jié)的資源配置，這也使中國的制造體系的塑造頗為被動。中國努力要把經(jīng)濟從外需導向轉(zhuǎn)為內(nèi)需導向，但這同樣是個艱巨的任務。

　　在金融業(yè)的掌控之上，今日中國與英國和美國更是有天壤之別。當1971年美元與脫鉤、金本位制壽終正寢之后，世界金融體系在英美手中便成了可以隨意損人利己的重要武器，通過掌控金融體系，英美可以通過不公平的國際金融格局來擠占中國的利潤—大宗商品定價權(quán)就是生動的例子。中國龐大的經(jīng)濟體量和如此弱小的對世界金融的掌控能力，顯得極不相稱。

　　擔當“世界車間”，以能源、環(huán)境和健康之類寶貴的資源為代價，艱難成長為世界第二大經(jīng)濟體，但在產(chǎn)業(yè)鏈上仍然處處受制于人，軍事力量和金融實力又處于弱小的地位，這就是中國當下的局面。顯然，這是一個非常脆弱的狀態(tài)，昔日的霸主有可能動用各種常規(guī)或非常規(guī)的手段，把中國狙殺在前進的路上。中國的崛起之路暗藏兇險，盲目樂觀的后果可能很嚴重。

　　中國是否具備優(yōu)勢?

　　如果未來還有“第三次工業(yè)革命”，中國是否具備抓住機會實現(xiàn)升級的條件呢?自然也是有的。

　　英國之所以會從“世界作坊”的位置上跌下來，一個重要的原因是其階層的固化和教育資源的不平等妨礙了大型的、現(xiàn)代化的工廠的發(fā)展。相比之下，20世紀中國具有強烈平等主義色彩的革命滌蕩了傳統(tǒng)的等級制度，普及了公共教育，使勞動人口具有較高的知識水平，成為寶貴的資源。這不僅有利于產(chǎn)業(yè)的不斷升級，連最低端的制造環(huán)節(jié)也很難再轉(zhuǎn)移到其他沒有這么高的科技教育水平和組織管理能力的發(fā)展中國家去。

　　英國的金融業(yè)之所以如此發(fā)達，也部分是因為行業(yè)的貴族色彩。當英國在通過工業(yè)積累了大量的財富時，資本家們想的不是如何進一步擴大實業(yè)規(guī)模，卻是如何能夠繞開實體，直接通過錢生錢的方式更為便捷地發(fā)財。英國的制造業(yè)并未能從金融業(yè)中獲益多少，反而因為房地產(chǎn)炒作等原因承擔越來越高的成本，這也是英國工業(yè)后來衰落的原因之一。

　　美國后來也走了類似的道路。在美國公司為了追求利潤把產(chǎn)業(yè)鏈上的大量低端環(huán)節(jié)外包到其他國家，造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化的同時，美國的金融投機行為卻越來越。這樣的發(fā)展直接導致了金融危機，也把美國社會分化為上層精英和下層平民的尖銳對立。

　　相形之下，中國的政治制度可以基本保證資本受政府約束，市場受宏觀調(diào)控約束，可以避免資本肆意掠奪、傷及國家的行為。

　　英美昔日奠定大國地位，還有一個因素是地緣優(yōu)勢。地緣優(yōu)勢加上軍事霸權(quán)，構(gòu)成了英美主宰的海權(quán)時代。迄今，這個優(yōu)勢仍在美國手里。但高鐵技術(shù)的發(fā)展使得在亞歐大陸上重建陸權(quán)成為可能，這會極大地平衡中國原有的劣勢。

　　但是，通過回顧歷史可知，大國崛起是一系列條件聚合起來的結(jié)果，工業(yè)生產(chǎn)的繁榮僅僅是表層的現(xiàn)象，何況中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的地位還很低端。今日的中國能否將已取得的成果和潛在的優(yōu)勢化為將來的輝煌，取決于對歷史經(jīng)驗教訓的吸取，盡快補上欠缺的短板。知己知彼，百戰(zhàn)不殆，中國雖無意步老牌帝國的后塵謀求霸權(quán)，但必須避免在前進的路上被人絆倒。（中國鞋網(wǎng)-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心。合作媒體： ）