這個地級市成立百億產(chǎn)業(yè)母基金，最高出資比例達(dá)50%！

目標(biāo)形成100億元母基金集群的莆田市產(chǎn)業(yè)投資母基金，于昨日完成工商登記設(shè)立!

今年以來，地方政府設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金正在加速跑，政府主導(dǎo)投資的意味濃郁。據(jù)統(tǒng)計，全國至少有15家百億母基金設(shè)立，可以說，國有資本已經(jīng)探索從金融資本市場層面為城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獻(xiàn)策。

莆田市，地處福建省沿海中部，北連省會城市福州，南接歷史名城泉州，地理區(qū)位優(yōu)越�，F(xiàn)轄一縣四區(qū)，即仙游縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)，擁有莆田市國家級、省級開發(fā)區(qū)(園區(qū))共有6個。莆田市委市政府俯下身子抓產(chǎn)業(yè)、一心一意謀發(fā)展，以木蘭溪綜合治理為總抓手，打造港產(chǎn)城聯(lián)動為契機(jī)，努力成為福建高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，是極具投資潛力的城市。

莆田市市委市政府高度重視產(chǎn)業(yè)基金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范效應(yīng)，決定以母基金為支持手段，吸引更多的專業(yè)機(jī)構(gòu)聚焦莆田。

莆田市產(chǎn)業(yè)母基金目標(biāo)形成規(guī)模100億元的母基金集群，定位投資于主題型子基金及功能型子基金，主題型子基金主要圍繞莆田市12條重點產(chǎn)業(yè)鏈，形成12條產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋的基金布局，為莆田市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資本支撐;功能型子基金重點發(fā)揮戰(zhàn)略性、政策性導(dǎo)向作用，按莆田市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實要求，在重大招商引資項目、專精特新基金、早期種子基金等方面進(jìn)行布局。母基金采用市場化運(yùn)作方式，對單支子基金出資比例最高可達(dá)50%。

值得注意的是，今年以政府引導(dǎo)基金為代表的產(chǎn)業(yè)基金，不僅在規(guī)模和數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)之勢，同時，還出現(xiàn)了不少新的趨勢。

一個明顯的變化就是財政的出資比例明顯上升。據(jù)介紹，過去，不少政府引導(dǎo)基金財政的出資比例相對較低，撬動社會資本成為這些基金關(guān)鍵作用之一，近半數(shù)基金財政的出資比例維持在20%-30%。

以深圳為例，4月頒布的《深圳市龍華區(qū)政府投資引導(dǎo)基金管理辦法》就規(guī)定，深圳市內(nèi)各層次、各級別的財政資金和國有成分資金出資總額占子基金認(rèn)繳出資總額的比例不超過70%。今年3月廈門設(shè)立的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，初期規(guī)模30億元，其管理辦法中對出資比例進(jìn)行了提高，規(guī)定各級政府引導(dǎo)基金出資比例最高不超過子基金的50%。

對于更多急于轉(zhuǎn)型發(fā)展的地區(qū)而言，產(chǎn)業(yè)基金無疑意味著新的希望。

在莆田的產(chǎn)業(yè)實驗中，莆田市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，12條產(chǎn)業(yè)鏈招商引資持續(xù)發(fā)力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對支柱產(chǎn)業(yè)、看家產(chǎn)業(yè)鞋服產(chǎn)業(yè)來說，2021年6月“莆田鞋”集體商標(biāo)的正式發(fā)布，展示莆田市實施品牌培育戰(zhàn)略、推動鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決心。2021年，莆田市鞋服產(chǎn)業(yè)取得了亮眼的成績單，完成規(guī)模產(chǎn)值1310.5億元、比增15.9%，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，莆田市根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及特點，成立12個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨招商工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長及副鏈長，形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的磅礴力量，推動鞋服、工藝美術(shù)、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)“四篇文章”，推動新型功能材料、電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。眼下，7000多家工藝美術(shù)企業(yè)30萬從業(yè)人員奮力打造千億產(chǎn)業(yè)集群;高端裝備產(chǎn)業(yè)形成了汽車摩托車零部件、數(shù)控機(jī)床、專用機(jī)械設(shè)備、專用車、金屬制品等多個產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚初步凸顯;電子信息產(chǎn)業(yè)初步構(gòu)建“一中心兩基地”的產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、水平不斷提升;生命健康產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，次第開花。

行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以引導(dǎo)基金為主力的政府產(chǎn)業(yè)基金之所以在近期如此如火如荼，與城市內(nèi)在發(fā)展邏輯的變化息息相關(guān)。在不少業(yè)內(nèi)人士看來，產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展也關(guān)乎城市未來的命運(yùn)。過去城市的發(fā)展，注重用良好的基礎(chǔ)建設(shè)吸引人口，然后用人口來消化房地產(chǎn)，再用房地產(chǎn)收入來平衡財政收入。但是當(dāng)下，地方政府更青睞依靠產(chǎn)業(yè)直接吸引更多的人口。

“2014年左右‘雙創(chuàng)’時期是全國第一輪政府引導(dǎo)基金發(fā)展的黃金時間，當(dāng)時多以國家為主導(dǎo)，比如國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金。而近兩年，各個城市陸續(xù)設(shè)立引導(dǎo)基金，背后都寄托了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的愿望。對于更多急于轉(zhuǎn)型發(fā)展的地區(qū)而言，產(chǎn)業(yè)基金無疑意味著新的希望。

如果無法比拼先天資源，在招商引資中，引導(dǎo)基金投資無疑是一張王牌。

為引來一只只“金鳳凰”，莆田市持續(xù)加大項目攻堅力度，以集群為路徑，以平臺為支撐，加強(qiáng)項目招引力度，不斷引進(jìn)一批好項目、優(yōu)項目落戶，推動項目建設(shè)提速增效，打造未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極。

同時，在12條產(chǎn)業(yè)鏈上共同發(fā)力，一是抓規(guī)劃推進(jìn)。

在海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生命健康產(chǎn)業(yè)等方面，莆田市國資國企堅持做好產(chǎn)業(yè)布局推進(jìn)，如2021年在南日現(xiàn)代漁業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)完成1127口塑膠漁排升級改造;利用莆田近岸海域公共自然水域和海上風(fēng)電資源稟賦優(yōu)勢，計劃投資并建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)及新能源項目;結(jié)合木蘭溪流域系統(tǒng)治理，推進(jìn)福建省木蘭溪下游水生態(tài)修復(fù)與治理工程建設(shè)等。

二是抓特色帶動。

發(fā)展莆田市特色鞋服產(chǎn)業(yè)，市國投集團(tuán)成立全資子公司莆田名品品牌管理有限公司，設(shè)莆田市首家“莆田鞋”授權(quán)精品專營店，引進(jìn)品牌，授權(quán)20家鞋類生產(chǎn)企業(yè)集體商標(biāo)。同時，依托世界500強(qiáng)廣藥集團(tuán)，發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，打造特色系列產(chǎn)品，開發(fā)莆田市金線蓮、仙草、枇杷等特色中藥材和農(nóng)業(yè)資源，并不斷延伸。

三是抓項目發(fā)展。

目前國資國企涉及文旅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的閩中紅色教育研學(xué)基地旅游景區(qū)工程已完成建設(shè)，并配套功能植入知青農(nóng)場，同時堅持推進(jìn)天馬山公園生態(tài)旅游項目、鳳凰山月季公園項目等工作開展。

四是抓服務(wù)工作。

近年來市公交集團(tuán)響應(yīng)民生，不斷加大資金投入及純電動公交車投放，先后開通湄洲島、九龍谷、涵江白塘湖公園等多條市內(nèi)重點旅游景區(qū)公交線路，未來，還將推行包車公交化新運(yùn)營舉措，提供旅游包車業(yè)務(wù)，促文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近年來，市委市政府深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，通過加大政策扶持，完善服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛力，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。莆田市累計獲評省級以上企業(yè)技術(shù)中心56家，其中國家級2家;省級以上單項冠軍10家，其中國家級1家;省級以上“專精特新”中小企業(yè)55家，其中國家級專精特新“小巨人”企業(yè)7家。這些企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色突出，逐步成為引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主力軍，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。

除了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的愿望，在不少業(yè)內(nèi)人士看來，越來越多的政府引導(dǎo)基金出臺，說明地方政府在招商引資過程中，越來越聰明，越來越專業(yè)化。

興證創(chuàng)新資本管理有限公司為莆田市產(chǎn)業(yè)母基金的管理人。興證資本是興業(yè)證券的全資子公司，是專業(yè)化市場化的一級股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。成立十余年，積累了豐富的基金運(yùn)作和投資經(jīng)驗，擁有較強(qiáng)的項目獲取、投研和投后管理能力，形成了體系化、規(guī)范化、市場化、專業(yè)化的私募股權(quán)投資基金業(yè)務(wù)體系。

接下來，在完成基金備案后，莆田產(chǎn)業(yè)母基金將啟動子基金遴選相關(guān)工作，加快在莆田市布局設(shè)立一批專業(yè)化、市場化運(yùn)作的子基金，充分發(fā)揮專業(yè)投資機(jī)構(gòu)力量和產(chǎn)業(yè)基金優(yōu)勢，為莆田市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長作出積極貢獻(xiàn)。