【中國鞋網(wǎng)-創(chuàng)新營銷】進退之間,國有企業(yè)總是帶著優(yōu)越感,因為能獲得更多的政策和資源支持,但國企在市場經(jīng)濟中飽受爭議。近年來對于國企的批評聲音主要是“國進民退”,即國有企業(yè)的擴張擠壓了民營企業(yè)的發(fā)展空間。
在人們的印象中,國有企業(yè)總是和“壟斷”聯(lián)系在一起,成為市場化競爭的阻礙。這里,我們需要關注兩個關鍵問題:第一,在競爭性行業(yè),國有企業(yè)的多元化擴張是否削弱了行業(yè)的平衡和競爭?第二,在公益性行業(yè),打破國有企業(yè)壟斷的改革,又是否會影響到行業(yè)的安全和效率?
顯然,國有企業(yè)的跨行業(yè)擴張已經(jīng)成為事實,一些國企的多元化顯得盲目無序,爭相進入自己毫無經(jīng)驗的領域,例如設備制造業(yè)、房地產(chǎn)等。與此呼應,一些民營企業(yè)在碰到發(fā)展瓶頸之后,主動向國企投懷送抱,哪怕做國企的“重孫子”輩,有了國有的身份,企業(yè)往往能夠獲得更大的經(jīng)營空間。
企業(yè)多元化擴張的主要目的是規(guī)避經(jīng)營風險,并追求業(yè)務組合之間的協(xié)同效應。例如國家電網(wǎng),自“廠網(wǎng)分離”改革以來,雖然做了一些去多元化(例如出售了電解鋁業(yè)務),但同時又收購許繼集團、平高電氣,進入上游的電力設備制造領域。從國家電網(wǎng)角度,相關多元化戰(zhàn)略并無不妥,能夠保障智能電網(wǎng)大規(guī)模建設中所需的關鍵設備,同時電力設備制造與電網(wǎng)建設運營業(yè)務之間存在協(xié)同效應。但是,從市場的角度看,國家電網(wǎng)進入電力設備制造改變了行業(yè)原有的市場平衡,國家電網(wǎng)的收購會形成傾斜,由于內(nèi)部交易的大量存在,對于其他廠商而言是不公平的。
同樣,國企進入房地產(chǎn)領域飽受指責,根本原因在于隨著國有企業(yè)的進入,大大改變了房地產(chǎn)行業(yè)原有的競爭格局,在一線城市,非國有房企已經(jīng)很難買得起土地。
相反,由于處在一個完全競爭的行業(yè),中糧集團的“全產(chǎn)業(yè)鏈”戰(zhàn)略爭議不大,近期收購華糧也沒有引起反對聲音,主要因為沒有影響到原有的市場競爭。
長期以來,一些國有企業(yè)享有相對壟斷的經(jīng)營空間,主要出于一種蓄意的行業(yè)保護,“國家和行業(yè)安全”往往成為拒絕向民營企業(yè)開放的理由。但是,國有企業(yè)長期聚集資源優(yōu)勢所帶來的市場弊端,已經(jīng)非常明顯;允許民企進入一些國企壟斷的行業(yè)進行經(jīng)營,條件逐漸成熟,畢竟,國企和民企進行市場競爭的條件應該慢慢平等起來。
物流業(yè)的開放或許能提供一些啟示。
中國郵政是國家專營企業(yè),郵政服務帶有公益性質。因此,全球各國的郵政企業(yè)都存在不同程度的虧損。根據(jù)中國加入WTO的承諾,2006年起部分物流領域允許外資進入,中國物流業(yè)面臨全面開放。
在向外資開放之前,中國政府選擇了先向國內(nèi)民營資本開放,以便有個戰(zhàn)略準備和緩沖期。從過去幾年的發(fā)展看,以DHL、UPS等為代表的外資物流企業(yè)并沒有對中國物流行業(yè)形成威脅,反而中國本土的物流企業(yè),如順豐、申通等迅速發(fā)展壯大。2012年11月11日,是中國電子商務的“光棍節(jié)”,這一天淘寶網(wǎng)就有7800萬個包裹要投遞給客戶,并且每天還有2000萬個新增包裹,這些工作都是由順豐這樣的民營企業(yè)完成的。物流業(yè)的開放與發(fā)展成為整個中國電子商務快速發(fā)展的實體基礎,這么大的業(yè)務量單靠中國郵政EMS一家是不可能完成的。郵政開放所釋放的市場力量令人驚訝,眾多民營企業(yè)構成了物流快遞行業(yè)的主體,并促進了相關行業(yè)的健康發(fā)展。
國有企業(yè)的多元化發(fā)展和壟斷性保護,要盡量謹慎,因為市場和競爭已經(jīng)被證明是最有效率的。試著開放那些受到過度保護的行業(yè),引進民企的創(chuàng)新力量,給予每個市場經(jīng)營主體以平等的機會和地位,郵政物流是個很好的例子。最近,中國鐵路總公司的成立,又一次展現(xiàn)了對市場力量的一份自信。(中國鞋網(wǎng)-最權威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心)