從人才工作會議看人才評價(jià)工作新發(fā)展

　全國人才工作會議的召開，充分反映了黨中央、國務(wù)院對新世紀(jì)人才工作的重視，也為我國的人才事業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為一位人才評價(jià)工作者，筆者想就其中涉及人才評價(jià)工作的有關(guān)精神談一些自己的體會。

一、做好人才評價(jià)是保證人才工作有效開展的基礎(chǔ)

要正確使用人才、吸引人才和開發(fā)人才，首先必須能科學(xué)準(zhǔn)確地評價(jià)人才、鑒別人才，這樣才做到人盡其才、人職匹配，避免一些優(yōu)秀的人才因?yàn)闆]有得到正確的評價(jià)而被閑置浪費(fèi)，而一些不稱職的庸才卻占據(jù)著某些重要的職位，承擔(dān)他們力不能及的重要職責(zé)。

因此，只有廣泛引入和使用科學(xué)的人才評價(jià)方法和技術(shù)，才能有效保證我們正確地選拔人才、鑒別人才和使用人才，才能使人才在一個(gè)良好、健康、人盡其能、才盡其用的和諧環(huán)境中安心工作，才能充分調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性，形成一個(gè)良好的人才培育和使用機(jī)制，使一大批真正有能力、有才干的優(yōu)秀人才脫穎而出，造就一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為黨和國家事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，為我們有效落實(shí)人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。

二、三類人才是人才評價(jià)工作的重點(diǎn)和主要對象

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》指出，黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才是人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。作為國家最重要的人才資源，這三類人才同樣也是人才評價(jià)工作的重點(diǎn)和主要對象。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會機(jī)制健康運(yùn)轉(zhuǎn)中占有舉足輕重的地位，他們的工作稱職與否、他們素質(zhì)的高低在很大程度上左右著一個(gè)組織、一個(gè)部門甚至一個(gè)地區(qū)、一個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展成敗，因此對他們的正確選擇和使用具有十分重要的價(jià)值和意義。

對他們的評價(jià)，首先要從規(guī)范職位分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，針對不同的行業(yè)、不同的領(lǐng)域、不同的職位，制定出分門別類的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，并在實(shí)踐工作中推廣應(yīng)用、嚴(yán)格執(zhí)行，以此來保障這三支隊(duì)伍的素質(zhì)，真正做到匯才聚賢、知人善任，造就和培養(yǎng)一批適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需求的高層次和高技能人才，使他們能更好、更有效地在國家政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、軍事等各方面建設(shè)領(lǐng)域中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

三、選拔評價(jià)和考核評價(jià)同等并重

人才評價(jià)工作根據(jù)評價(jià)目的可以分為選拔評價(jià)和考核評價(jià)兩大類型。選拔評價(jià)主要是指在選拔任用時(shí)對擬選人員的素質(zhì)、能力等潛質(zhì)的預(yù)測性評價(jià)，而考核評價(jià)則是對現(xiàn)職人員在崗位上所表現(xiàn)出來的業(yè)績和能力的評價(jià)。近年來，隨著《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國家公務(wù)員錄用暫行條例》的實(shí)施推行以及企事業(yè)單位用人制度的改革，各級各類單位的公開選拔、競聘上崗工作有了較大的發(fā)展，無論是普及面、影響力還是測評技術(shù)均有了一定的提高。但是對現(xiàn)職人員的考核評價(jià)卻有些發(fā)展滯后，技術(shù)簡單陳舊，缺乏科學(xué)、量化的評價(jià)方法和手段。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為主旨，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制的同時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)了做好對各類人才尤其是黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的考核評價(jià)工作，并提出要建立干部政績考核體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理人才的考核測評技術(shù)等一系列具體要求。近來，國資委出臺對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核方法，人事部提出要完善公務(wù)員隊(duì)伍的考核制度、加強(qiáng)研究公務(wù)員隊(duì)伍的業(yè)績考核方法等都是這一精神的具體落實(shí)和體現(xiàn)。因此，既要重視選拔評價(jià)以發(fā)掘有潛質(zhì)的優(yōu)秀人才，同時(shí)也要加強(qiáng)對現(xiàn)職的各類人才的考核評價(jià)監(jiān)督，以保證人才隊(duì)伍的高質(zhì)高效，這是全國人才工作會議對人才評價(jià)工作提出的一個(gè)明確要求和指導(dǎo)方向。

四、建立和完善人才評價(jià)的方法和技術(shù)體系

全國人才工作會議精神提出，要完善人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，克服人才評價(jià)中重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊�求，從�?guī)范職位分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價(jià)指標(biāo)體系。

長期以來，我們在評價(jià)和選拔使用人時(shí)，更多的是用“任職五年”、“碩士以上”這樣的一些標(biāo)準(zhǔn)去衡量人才，這樣經(jīng)常會把一些高學(xué)歷低才干、資歷深能力淺的人放到他們不適合的重要崗位上去，導(dǎo)致用人失誤并由此產(chǎn)生一系列嚴(yán)重后果。為了避免和減少這種選錯(cuò)人、用錯(cuò)人的情況發(fā)生，我們必須建立科學(xué)、客觀、全面、量化的人才評價(jià)指標(biāo)體系，引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代人才測評技術(shù)，并廣泛應(yīng)用推廣，努力形成科學(xué)的人才評價(jià)和使用機(jī)制，才有可能幫助我們把好選人關(guān)，使我們選出的是真正有能力、有才干，能用出色的業(yè)績回報(bào)社會和國家的優(yōu)秀人才。

五、深化人才評價(jià)社會化機(jī)制

對人才的評價(jià)應(yīng)放在整個(gè)社會的大范圍進(jìn)行，按照統(tǒng)一的平臺和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)和鑒別，如此才能保證評價(jià)工作的公正客觀性，增加透明度，使我們對人才的評價(jià)真正符合客觀實(shí)際并得到社會的認(rèn)可�！吨泄仓醒雵鴦�(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》提出要發(fā)展和規(guī)范人才評價(jià)中介組織，探索和建立社會化的人才評價(jià)機(jī)制，目的就是鼓勵(lì)和推動(dòng)專業(yè)性中介評價(jià)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，以充分發(fā)揮中介評價(jià)機(jī)構(gòu)在人才評價(jià)工作中所具有的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和客觀公正優(yōu)勢，避免人才評價(jià)工作受某些人為主觀因素的影響以及落后陳舊的評價(jià)技術(shù)的制約，保障評價(jià)工作的科學(xué)性和有效性。近年來，諸如職稱評審社會化，中介評價(jià)機(jī)構(gòu)介入和承接公選競聘活動(dòng)等現(xiàn)象都代表了這一良好的發(fā)展趨勢。人才中介評價(jià)機(jī)構(gòu)將成為今后我國人才評價(jià)工作的一支主力軍。

學(xué)習(xí)全國人才工作會議精神，我們能夠深切地感受到黨和國家對推進(jìn)人才評價(jià)工作的重視，讓我們充分認(rèn)識到人才評價(jià)工作的廣闊前景空間，同時(shí)也給我們帶來了許多嶄新的課題和挑戰(zhàn)，這驅(qū)使我們必須進(jìn)一步地解放思想、開拓創(chuàng)新，為人才評價(jià)工作的發(fā)展，為促進(jìn)我國的整體人才事業(yè)貢獻(xiàn)新的力量。