中國民企建言歐盟貿(mào)易救濟(jì)政策：溫室里長不成大樹

　　“溫室里長不成大樹!”中國最大的民營鞋企之一奧康集團(tuán)的代表向歐盟貿(mào)易官員建言。他們建議歐盟貿(mào)易救濟(jì)政策要順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不能保護(hù)落后產(chǎn)業(yè)。 

    記者從溫州奧康集團(tuán)獲悉，中歐貿(mào)易官員30日就貿(mào)易救濟(jì)工具問題首度在北京舉行了研討會(huì)，邀請了相關(guān)企業(yè)和中外律師出席。奧康集團(tuán)行政總監(jiān)周威向歐委會(huì)貿(mào)易救濟(jì)司司長維尼格（Ｆｒｉｔｚ　Ｈａｒａｌｄ�。祝澹睿椋纾┨岢�，世界鞋業(yè)向中國轉(zhuǎn)移是大勢所趨。歐委會(huì)應(yīng)該從全球發(fā)展格局來看待中歐貿(mào)易，讓各方在公平的舞臺(tái)上展開競爭與合作。 

    2006年10月7日，歐盟開始正式對原產(chǎn)于中國的皮面鞋產(chǎn)品征收為期兩年16.5%的反傾銷稅，奧康等四家中國鞋業(yè)隨即就此向歐洲初審法院提起訴訟。周威說，奧康一年出口300萬雙皮鞋，其中60%出口歐洲市場，歐盟反傾銷使企業(yè)失去了近15%的歐洲訂單。目前中國有7200多家大中型鞋企，員工220多萬人，他們的就業(yè)也受到影響。 

    2003年起，奧康集團(tuán)與意大利GEOX（健樂士）公司建立了合作關(guān)系，雙方在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等領(lǐng)域都進(jìn)行了合作。周威說，歐盟反傾銷不但損害中國鞋業(yè)的利益，而且增加了歐盟采購商和消費(fèi)者的支出，還會(huì)使歐洲制鞋機(jī)械企業(yè)失去中國這個(gè)最大的市場，而一些在中國進(jìn)行貼牌生產(chǎn)的歐洲鞋企也會(huì)因此削弱競爭優(yōu)勢。 

    2006年12月6日，歐盟執(zhí)委會(huì)就反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)工具的使用，頒布《變化的全球經(jīng)濟(jì)中歐盟貿(mào)易救濟(jì)工具》綠皮書，并向包括第三國在內(nèi)的各界征求意見，3月31日是征求意見的最后期限。此前，商務(wù)部公平局在浙江、江蘇和福建等地組織了數(shù)場綠皮書座談會(huì)。奧康集團(tuán)對歐盟反傾銷實(shí)施過程中的程序透明程度、執(zhí)行公正程度，以及歐盟反傾銷法律的相關(guān)條款原則提出了質(zhì)疑。 

    周威批評說，歐委會(huì)在反傾銷調(diào)查中，對中國產(chǎn)品進(jìn)入歐盟后對消費(fèi)者、進(jìn)口商、以及轉(zhuǎn)移到歐盟外部的生產(chǎn)者利益也作了調(diào)查，但是調(diào)查的依據(jù)和數(shù)據(jù)沒有公開。整個(gè)調(diào)查程序中，歐委會(huì)也沒有向奧康、泰馬等未被歐方抽樣調(diào)查的企業(yè)作出關(guān)于"不審核市場經(jīng)濟(jì)地位"的書面解釋，這讓企業(yè)不知所措。而且，歐盟《反傾銷條例》既規(guī)定要審核每一家企業(yè)的"市場經(jīng)濟(jì)地位"問題，又規(guī)定了采取抽樣調(diào)查方式，解釋不夠明晰。此外，在反傾銷調(diào)查的損害認(rèn)定程序中，損害因果關(guān)系審核、損害數(shù)據(jù)計(jì)算、采取的損害幅度和基礎(chǔ)等相關(guān)數(shù)據(jù)也讓企業(yè)無法信服。