解讀“溫州模式”

　　溫州，是我國(guó)改革開放中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“代名詞”。30年來(lái)，溫州人民堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，大膽進(jìn)行市場(chǎng)取向改革，率先發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)工業(yè)化和城市化，走出一條具有鮮明區(qū)域特色的發(fā)展路子，創(chuàng)造了生機(jī)勃勃的“溫州模式”，取得了舉世矚目的巨大成就。

　　“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”。溫州人開始了艱難的起步，把賺一分錢、一厘錢都當(dāng)作光榮的事，吹響了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“號(hào)角”

　　改革開放前，溫州的情況可以概括為“三少一差”：可利用自然資源少，除了礬礦外，沒(méi)有更多可開發(fā)利用的自然資源；人均耕地在浙江最少，當(dāng)時(shí)不到半畝，現(xiàn)在只有0.31畝；國(guó)家投入少，從新中國(guó)成立到1978年，國(guó)家對(duì)溫州累計(jì)投資只有5.95億元；交通條件差，當(dāng)時(shí)沒(méi)有機(jī)場(chǎng)、沒(méi)有鐵路，只有一條通上海的水路和一條路況很差的104國(guó)道與外界相接。 

　　黨的十一屆三中全會(huì)的召開，讓溫州人看到了希望的曙光。老百姓把臉皮撕下來(lái)放在家里，人到外面去做生意；干部把烏紗帽放在辦公室里，人到下面領(lǐng)著老百姓去辦廠子。

　　“但白手創(chuàng)業(yè)談何容易，溫州人被"逼"著走南闖北。”曾任溫州市體改委主任的溫州大學(xué)城市學(xué)院教授馬津龍回憶，“千辛萬(wàn)苦來(lái)創(chuàng)業(yè)、千方百計(jì)搞經(jīng)營(yíng)、千家萬(wàn)戶搞生產(chǎn)、千山萬(wàn)水找市場(chǎng)”，“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”，是當(dāng)時(shí)艱難創(chuàng)業(yè)的真實(shí)寫照。當(dāng)裁縫、做皮鞋、搞運(yùn)輸、賣服裝……憑著吃苦耐勞的精神，短時(shí)間內(nèi)，溫州形成了“家家辦工廠，人人擺地?cái)�，誰(shuí)也不靠誰(shuí)，自己當(dāng)老板”的生動(dòng)局面。

　　一批頭腦靈活、敢闖敢干的個(gè)體戶很快嶄露頭角，成為各行各業(yè)的“大王”。1981年，溫州樂(lè)清縣柳市鎮(zhèn)的“電器大王”胡金林，年?duì)I業(yè)額達(dá)到120萬(wàn)元，而當(dāng)時(shí)全國(guó)職工月平均工資還不足60元！

　　1982年，溫州出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)小高潮，當(dāng)?shù)貍�(gè)體工商企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)戶，約占全國(guó)總數(shù)的1/10；30萬(wàn)經(jīng)銷員奔波于各地，成為讓國(guó)營(yíng)企業(yè)頭疼不已的“蝗蟲大軍”。

　　在外部爭(zhēng)論中出名，在內(nèi)部不張揚(yáng)中發(fā)展。1982年，溫州首家股份合作企業(yè)蒼南毛紡廠成立。中小企業(yè)相繼注冊(cè)為股份合作制，帶上了集體經(jīng)濟(jì)的“紅帽子”。當(dāng)時(shí)國(guó)家尚未頒布相關(guān)條例和法規(guī)，溫州的舉動(dòng)備受關(guān)注。

　　1983年，溫州形成了紐扣市場(chǎng)等十大商品產(chǎn)銷基地和專業(yè)市場(chǎng)。1984年，中央下發(fā)一號(hào)文件，提倡農(nóng)村發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，搞活流通。民間創(chuàng)業(yè)行為得到肯定，溫州人的激情再度噴發(fā)，以家庭企業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起。他們采取“自我投資、自我建設(shè)、自我完善、自我發(fā)展”的方式，構(gòu)筑了以家庭工業(yè)為基礎(chǔ)、以股份合作經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的“走南闖北、拾遺補(bǔ)缺，小商品、大市場(chǎng)”的經(jīng)濟(jì)格局。

　　1985年，《解放日?qǐng)?bào)》頭版刊登報(bào)道——《溫州33萬(wàn)人從事家庭工業(yè)》，“溫州模式”首次見(jiàn)諸報(bào)端。

　　溫州人經(jīng)商，把賺一分錢、一厘錢都當(dāng)作光榮的事；一個(gè)辦法行不通就換個(gè)思路干；一個(gè)地方?jīng)]有發(fā)展空間了，就拉家?guī)Э趯ふ倚碌南Ｍ�之地；有市�?chǎng)的地方就有溫州人，沒(méi)有市場(chǎng)的地方也有溫州人去開發(fā)市場(chǎng)。

　　溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快，社會(huì)上對(duì)溫州姓“社”還是姓“資”的爭(zhēng)論也越來(lái)越激烈。1989年至1991年，中央派人三下溫州，對(duì)溫州姓“社”還是姓“資”的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)定“溫州模式”不是資本主義。從此，溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又迎來(lái)了一個(gè)新的春天。

　　現(xiàn)如今，溫州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重高于浙江省15個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)30個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)數(shù)量、工業(yè)產(chǎn)值、上交稅收、外貿(mào)出口、從業(yè)人員，分別占全市的99.5%、95.5%、80%、95%、93%。

　　“溫州貨”一度成為假貨的代名詞。陣痛過(guò)后，溫州人幡然醒悟，叫響了“質(zhì)量立市，品牌興業(yè)”的口號(hào)，經(jīng)過(guò)多年努力，重塑了“信用溫州”

　　溫州經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展的同時(shí)，也暴露了許多弊端。一些溫州人急功近利，大量制造偽劣產(chǎn)品。1985年，南京一位消費(fèi)者投書《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，控訴他買的溫州鞋穿一天就掉了跟，而所謂真皮也不過(guò)是劣質(zhì)的合成革。有人稱溫州鞋為“一日鞋”、“禮拜鞋”。1987年6月，杭州武林廣場(chǎng)一把大火把數(shù)千雙溫州鞋付之一炬，繼而這把火燒到南京、長(zhǎng)沙、株洲�！皽刂葚洝背闪思儇浀拇�名詞。北京、上海、天津、哈爾濱、沈陽(yáng)等一些城市的商家紛紛貼出“本店無(wú)溫州貨”的安民告示，全國(guó)不少新聞媒體紛紛曝光，批得溫州人“臉上無(wú)光，心里發(fā)慌”。

　　1989年初，蘇州市在查處無(wú)證低壓電器產(chǎn)品時(shí)，一次就沒(méi)收了溫州樂(lè)清縣柳市鎮(zhèn)生產(chǎn)的無(wú)證偽劣產(chǎn)品近8萬(wàn)件。

　　柳市鎮(zhèn)生產(chǎn)的偽劣低壓電器在全國(guó)造成多起傷亡事故，驚動(dòng)了國(guó)務(wù)院。1990年5月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳罕見(jiàn)地為一個(gè)小鎮(zhèn)單獨(dú)發(fā)文：《關(guān)于溫州樂(lè)清縣生產(chǎn)和銷售無(wú)證偽劣產(chǎn)品調(diào)查情況及處理意見(jiàn)的通知》。國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、機(jī)電部、國(guó)家工商局、商業(yè)部、財(cái)政部、物價(jià)局和省市縣三級(jí)相關(guān)部門有令即行，數(shù)百人進(jìn)駐柳市鎮(zhèn)，進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月的打假治劣。在這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的整治中，全鎮(zhèn)1267家低壓電器門市部被關(guān)閉，1544家家庭工廠全部歇業(yè)。

　　欺騙市場(chǎng)，其結(jié)果是失去市場(chǎng)。溫州的決策者此刻清醒地意識(shí)到,如果不引以為戒，溫州人的全民創(chuàng)業(yè)就有可能轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭�民待業(yè)”、“全民失業(yè)”，必須重塑溫州形象。溫州市委、市政府積極加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，規(guī)范市場(chǎng)行為，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向健康的方向發(fā)展。

　　1993年10月，溫州提出“第二次創(chuàng)業(yè)”，率先在全國(guó)喊出了“質(zhì)量立市，品牌興業(yè)”的口號(hào)，決定重塑“信用溫州”。

　　1994年10月，中國(guó)第一個(gè)由政府制訂的質(zhì)量立市法規(guī)《溫州質(zhì)量立市實(shí)施辦法》頒布，15條嚴(yán)厲懲罰措施出臺(tái)——制假屢教不改終生“出局”，不良企業(yè)上信用“黑名單”，質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題要“連坐”，問(wèn)責(zé)各級(jí)政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)……這是一場(chǎng)觸及溫州商人靈魂的革命。

　　重拳出擊，毫不手軟!1994年，溫州不惜損失上億元投資和可觀產(chǎn)值，治理區(qū)域性生產(chǎn)螺紋鋼筋的違章行為，生產(chǎn)螺紋鋼筋的90多家企業(yè)大部分被關(guān)停并轉(zhuǎn)；1998年，瑞安場(chǎng)橋鎮(zhèn)制售假冒“夢(mèng)特嬌”T恤被“一鍋端”……2000年，溫州區(qū)域性、行業(yè)性的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題全部“摘帽”。

　　歷經(jīng)波折，浴火重生。溫州鞋業(yè)再度迅速發(fā)展，溫州如今已經(jīng)成為名副其實(shí)的“中國(guó)鞋都”。有統(tǒng)計(jì)表明，溫州市上萬(wàn)家制鞋企業(yè)和與之相配套的服務(wù)業(yè)已形成了年產(chǎn)值達(dá)1000億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，為當(dāng)?shù)亟鉀Q了40萬(wàn)余人的就業(yè)問(wèn)題。溫州鞋業(yè)不僅重新在國(guó)內(nèi)名聲再起，還漂洋過(guò)海，成為沖向海外數(shù)量最多的標(biāo)記為“中國(guó)制造”的產(chǎn)品之一。

　　溫州制造脫胎換骨，溫州品牌層出不窮。溫州榮獲“中國(guó)十大品牌之都”稱號(hào)，已擁有中國(guó)馳名商標(biāo)113件，中國(guó)名牌產(chǎn)品38個(gè)，中國(guó)行業(yè)標(biāo)志性品牌8個(gè)，國(guó)字號(hào)特色產(chǎn)業(yè)基地34個(gè)。

　　企業(yè)外遷、資金外流、反傾銷案等問(wèn)題接踵而至，溫州遭遇了“成長(zhǎng)的困惑”。他們沉著應(yīng)對(duì)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組與轉(zhuǎn)型，拉開了民營(yíng)企業(yè)海外發(fā)展的序幕

　　2003年上半年，溫州地區(qū)生產(chǎn)總值增速竟然在浙江省排名倒數(shù)第二！上千家企業(yè)外遷、上千億資金外流；出口產(chǎn)品遭遇各國(guó)反傾銷案起訴36起；工業(yè)用地費(fèi)用漲至300多萬(wàn)元/畝……溫州遭遇了“成長(zhǎng)的困惑”，面臨“產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以為繼、要素支撐難以為繼、環(huán)境承載難以為繼”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　溫州又一次處在生死關(guān)頭。決策者們分析溫州的優(yōu)劣勢(shì)，認(rèn)為溫州優(yōu)勢(shì)明顯：擁有相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈、多年經(jīng)營(yíng)的優(yōu)厚資本優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中錘煉出來(lái)的靈活民營(yíng)機(jī)制、能征善戰(zhàn)的企業(yè)家隊(duì)伍、良好的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)渠道，等等。

　　但溫州的劣勢(shì)也不容忽視：小企業(yè)鋪天蓋地、發(fā)展布局無(wú)序；勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)居多、產(chǎn)品附加值低；土地緊張、資金趨緊、電力短缺；科技人才嚴(yán)重缺乏；缺少對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的了解，難以與國(guó)際接軌等。

　　如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，續(xù)寫新的輝煌？溫州人開始了新的探索：整合產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；改善創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境，積極吸引人才；內(nèi)聯(lián)外合，在更大范圍配置資源開拓市場(chǎng)。

　　積極推進(jìn)企業(yè)整合重組。通過(guò)落實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，引導(dǎo)企業(yè)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、龍頭整合、內(nèi)外聯(lián)合”，呈現(xiàn)了企業(yè)加快優(yōu)化重組的良好勢(shì)頭。打火機(jī)行業(yè)經(jīng)過(guò)整合后，整個(gè)行業(yè)出口量的80%集中在10多家龍頭企業(yè)；換向器行業(yè)的8家企業(yè)，整合組建“安固集團(tuán)”后，成為亞洲最大的換向器生產(chǎn)企業(yè)。

　　加快特色產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。低壓電器行業(yè)逐步向低中高壓成套裝備轉(zhuǎn)變；汽配行業(yè)原來(lái)只搞汽車低檔零件，現(xiàn)在向高檔零部件和專用車、房車等整車產(chǎn)品發(fā)展；泵閥行業(yè)開始進(jìn)入高壓高溫的石油化工、天然氣等行業(yè)；制鞋行業(yè)開始向鞋機(jī)制造延伸，并把產(chǎn)品出口到了“鞋機(jī)王國(guó)”意大利。2003年，“全國(guó)看溫州，溫州學(xué)全國(guó)”的解放思想大討論展開，全市反省經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的差距，“效能革命”由此拉開。溫州市委、市政府提出，建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心，打造服務(wù)高效的創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境；建設(shè)新的溫州大學(xué)，吸引“海歸”人才到溫州創(chuàng)業(yè)；深度挖掘“溫州人”資源，辦好“世界溫州人大會(huì)”，吸引外地的溫州人回鄉(xiāng)發(fā)展。

　　2005年起，溫州啟動(dòng)“以民引外”、“民外合璧”工程，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)需要與外資合作，獲取技術(shù)、管理、制度經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際銷售渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的品牌化和全球化。政府出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)企業(yè)與海外著名企業(yè)合資合作的若干意見(jiàn)》等扶持措施；舉辦“輕博會(huì)”和“民企對(duì)話世界500強(qiáng)”活動(dòng)，切實(shí)做好搭臺(tái)、牽線、架橋文章，提高利用外資水平。

　　鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”發(fā)展。溫州積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)到境外建立工業(yè)園區(qū)，進(jìn)行資源合作開發(fā)，開展境外加工貿(mào)易，建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的能力和水平。溫州現(xiàn)有60多萬(wàn)人在海外發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)領(lǐng)域已從過(guò)去的小工業(yè)品為主，逐步拓展到能源行業(yè)、服務(wù)行業(yè)和科技行業(yè)，并在境外投資建立俄羅斯康吉工業(yè)園、越南龍江工業(yè)園等重大項(xiàng)目，開辟了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新天地。

    2007年，溫州提出“第三次跨越”——推進(jìn)新型城市化、新型工業(yè)化、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展四大戰(zhàn)略，改變民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)從總體小康走向全面小康。

　　改革開放30年，溫州挺立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮頭，為我們創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。今天的溫州，正鼓風(fēng)揚(yáng)帆，破浪前進(jìn)，一定會(huì)給我們帶來(lái)新的奇跡……

　　發(fā)展檔案

　　1983年，溫州創(chuàng)辦了全國(guó)第一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)：永嘉橋頭紐扣市場(chǎng)。

　　1984年，溫州集資興建了中國(guó)第一座農(nóng)民城：龍港農(nóng)民城。

　　1987年，溫州頒布第一個(gè)關(guān)于股份合作制的地方性規(guī)章《溫州市關(guān)于農(nóng)村股份合作企業(yè)若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》。

　　1993年10月，溫州市委、市政府在全市實(shí)施以“質(zhì)量立市”和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模上檔次為重點(diǎn)的“第二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。

　　1994年10月，中國(guó)第一個(gè)由政府制訂的質(zhì)量立市法規(guī)《溫州質(zhì)量立市實(shí)施辦法》頒布。

　　1998年，溫州市第八次黨代會(huì)報(bào)告將溫州人精神概括為“敢為人先，特別能創(chuàng)業(yè)”，在群眾中成為廣泛共識(shí)。

　　1998年，中國(guó)第一個(gè)非公有制企業(yè)黨委——中共正泰集團(tuán)委員會(huì)成立。

　　2004年，溫州8家民企聯(lián)合組建中國(guó)第一家無(wú)區(qū)域限制的民營(yíng)財(cái)團(tuán)——中瑞財(cái)團(tuán)控股有限公司。

　　2004年，溫州被評(píng)為中國(guó)十大活力城市。

　　2006年，溫州瑞安創(chuàng)辦全國(guó)第一個(gè)“三位一體”的農(nóng)村合作協(xié)會(huì)。

　　2007年，溫州被評(píng)為“中國(guó)最具魅力的金融城市”。