郴州巨貪曾錦春升遷揭秘:從農(nóng)家少年到恐怖的掌權(quán)者
中國(guó)鞋網(wǎng)07月09日訊,昨天,引起社會(huì)廣泛關(guān)注的湖南郴州腐敗窩案一審宣判,原市委書(shū)記李大倫、原市長(zhǎng)周政坤、原紀(jì)委書(shū)記曾錦春分別被判死緩、無(wú)期徒刑、死刑。
法院認(rèn)為,李大倫受賄犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重,論罪當(dāng)判死刑,但其在“雙規(guī)”期間如實(shí)交待了大部分未被司法機(jī)關(guān)掌握的受賄犯罪事實(shí),且退繳全部受賄犯罪所得贓款,具有悔罪表現(xiàn),可不立即執(zhí)行死刑。周政坤能配合偵查機(jī)關(guān)追贓,該案大部分贓款已追回,故判無(wú)期徒刑。
在三人中,曾錦春判刑最重,法院認(rèn)為,曾錦春受賄數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別惡劣,罪行極其嚴(yán)重,民憤極大,且沒(méi)有從輕或者減輕處罰情節(jié),故判死刑。
盡管法院對(duì)曾錦春用了兩“特”兩“極”的判詞,但有一個(gè)人總會(huì)帶著哭腔一遍又一遍糾正你,“曾錦春是個(gè)好人”“他絕不會(huì)犯罪”,那個(gè)人便是曾錦春86歲的母親。在廖桂香的記憶中,他永遠(yuǎn)是那個(gè)沉默寡言的少年。她說(shuō):“曾錦春很懂事,刻苦讀書(shū),放學(xué)回來(lái)后跟村里人去廣州幫別人割稻子賺錢”,說(shuō)著說(shuō)著,廖桂香抹淚,抽泣。她的一只眼睛據(jù)稱已經(jīng)哭瞎了。
在過(guò)去的報(bào)道中,曾錦春因?yàn)樽鲪憾喽耍荒樧V化———他是個(gè)罪大惡極的貪官。曾與曾錦春在郴州市紀(jì)委共事多年的同事說(shuō),總結(jié)起來(lái),曾錦春的軌跡是:苦難的童年,上升的中年,悲慘的晚年。
梳理曾錦春的官場(chǎng)軌跡,是件很有意思的事情,他并不圓滑,卻能在官場(chǎng)存活;他不按規(guī)則辦事,但卻能在看似森嚴(yán)的制度的縫隙里游刃有余!∪瓿牵浩D辛少年
在汝城,曾錦春曾經(jīng)代表了農(nóng)家小子發(fā)奮圖強(qiáng)最終出人頭地的夢(mèng)想。地處湖南省東南端的汝城縣,據(jù)當(dāng)?shù)乜h志記載:北宋理學(xué)鼻祖周敦頤曾任汝城縣令。
“出淤泥而不染,濯清漣而不妖……”
少年曾錦春被要求熟背周敦頤的《愛(ài)蓮說(shuō)》,他的父親曾照儒認(rèn)為,人的品性和蓮一樣,要潔身自愛(ài),光明磊落。曾照儒是汝城縣城南小學(xué)的校長(zhǎng),忠厚老實(shí),當(dāng)了一輩子的教書(shū)匠。在他八個(gè)子女中,曾錦春排行老二,也是后來(lái)唯一考上了大學(xué)的孩子。
曾家早年貧困,全靠曾照儒每月40元的工資度日。其六弟曾巖春回憶說(shuō),通常是連短褲都沒(méi)得穿,弟弟妹妹們的衣服總是要哥哥姐姐傳下來(lái)。
曾家老屋至今還在,位于汝城縣附城鄉(xiāng)斗山村銅坡店組,離縣城8公里。正對(duì)著祠堂大門,有三間土房,每間大概8平方米,光線黯淡,早已不住人了。早年曾家10口人就擠在里面,到了晚上,孩子們從窗戶和縫隙里看到擺放在祠堂門口的尸體,嚇得不肯入睡。
但曾錦春讀書(shū)時(shí)很聰明,也很懂事,擅長(zhǎng)寫作,據(jù)稱高中時(shí)寫了一本小說(shuō),描寫村里面發(fā)生的事。
這些經(jīng)歷在汝城三中65歲的退休化學(xué)老師曾憲法那里得到了證實(shí),他和曾錦春是同村本家,小學(xué)和高中同班同學(xué),之后又一起上大學(xué)。他印象中,曾錦春學(xué)習(xí)成績(jī)很好,老實(shí)本分,不愛(ài)出頭。兩個(gè)農(nóng)家少年經(jīng)常在晚上爬到教學(xué)樓頂層的隔層點(diǎn)煤油燈復(fù)習(xí)功課。1964年,兩人一起考入湖南師范大學(xué),曾錦春就讀中文系,并在大學(xué)時(shí)入了黨。之后兩年,“文革”開(kāi)始,大學(xué)一度停止招生。
1968年,曾錦春大學(xué)畢業(yè)。他們被安排下連隊(duì),到洞庭湖邊上的廣州軍區(qū)后勤部鍛煉了兩年。這也是后來(lái)在媒體報(bào)道中,出現(xiàn)曾錦春曾在廣州軍區(qū)工作一說(shuō)的淵源。
曾錦春留給汝城當(dāng)?shù)厝说挠∠竽:智逦,他畢業(yè)后分配在臨武任教,直至官場(chǎng)發(fā)跡,在他的履歷中,與家鄉(xiāng)毫無(wú)關(guān)聯(lián)。從縣城106國(guó)道出來(lái),一條水泥路像蛇一樣在林子和稻田間蜿蜒,一直到斗山村銅坡店組。只有走在這條路上時(shí),他們才會(huì)說(shuō),這是曾錦春修的路。
曾憲法回憶說(shuō),畢業(yè)后只見(jiàn)過(guò)曾錦春兩次,一次是1998年曾父過(guò)世,曾母托曾憲法攙扶曾錦春,他不太懂農(nóng)村風(fēng)俗,問(wèn)曾憲法要不要向鄉(xiāng)親們說(shuō)話。之后是斗山小學(xué)新校舍落成,曾錦春受邀出席,曾憲法本想和他說(shuō)話,但當(dāng)時(shí)貴為郴州市紀(jì)委書(shū)記的曾錦春被官員團(tuán)團(tuán)圍住,根本沒(méi)機(jī)會(huì)靠近。兩個(gè)老同學(xué)再也沒(méi)有見(jiàn)面。他對(duì)曾錦春的印象停留在前半生,“后來(lái),當(dāng)官后便生疏了!迸R武:官場(chǎng)爭(zhēng)議
1970年,從部隊(duì)接受“再教育”的曾錦春被分配到臨武縣汾市中學(xué),任政治教員。他當(dāng)年的學(xué)生,原臨武縣副縣長(zhǎng)唐愛(ài)貴對(duì)這位老師的印象是:教學(xué)方法新穎,思維活躍。在這期間,曾錦春和臨武縣氮肥廠職工唐國(guó)菊結(jié)婚。婚后,唐國(guó)菊獲保送到衛(wèi)校讀書(shū),回來(lái)后在氮肥廠醫(yī)療室工作。
四年之后,曾錦春被縣委書(shū)記王之慶抽調(diào)到縣委辦。關(guān)于曾錦春從政的經(jīng)歷說(shuō)法不一,可信的一個(gè)背景是:當(dāng)時(shí)黨內(nèi)官員絕大部分是工農(nóng)兵出身,文化程度低,曾錦春正規(guī)大學(xué)本科畢業(yè),高學(xué)歷,文章又寫得好,于是被軍人出身的王之慶看中。
之后曾錦春被帶到花塘鄉(xiāng)駐點(diǎn),并留下?lián)梧l(xiāng)黨委書(shū)記。從此節(jié)節(jié)高升,1981年調(diào)任縣委辦任主任后,歷任副縣長(zhǎng)、縣委副書(shū)記,并于1984年接替王之慶任臨武縣委書(shū)記。
曾錦春主政臨武縣期間,發(fā)生了數(shù)十名機(jī)關(guān)科局長(zhǎng)聯(lián)名寫信向地委舉報(bào)事件。原臨武縣檢察長(zhǎng)張克泳告訴記者,檢察院在清理石門大隊(duì)財(cái)務(wù)時(shí),發(fā)現(xiàn)曾錦春在大隊(duì)隊(duì)辦企業(yè)鉛鋅礦寫了欠條借款2萬(wàn)元,一直未還。借款時(shí)間是在其任鄉(xiāng)黨委書(shū)記時(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí),曾錦春已經(jīng)是縣委書(shū)記。在聯(lián)名信中,官員們還反映了曾錦春把弟弟曾宜春帶到臨武縣開(kāi)礦做生意,并隨意安插妻子唐國(guó)菊的親戚進(jìn)機(jī)關(guān)單位等問(wèn)題。
郴州地委指派一個(gè)三人調(diào)查組調(diào)查此事,時(shí)任郴州地委秘書(shū)長(zhǎng),后任地委分管黨群工作的副書(shū)記陶流賢是調(diào)查組成員之一。他向記者證實(shí):辦事不按原則,打招呼安插親戚,這些舉報(bào)信反映的內(nèi)容大部分屬實(shí)。但是,對(duì)于當(dāng)時(shí)的地委而言,曾錦春犯的錯(cuò)誤不算嚴(yán)重。陶流賢對(duì)群情激奮的科局長(zhǎng)們說(shuō),事出有因,查無(wú)實(shí)據(jù),曾錦春這個(gè)人也有優(yōu)點(diǎn),工作大膽,應(yīng)該給他一次改正的機(jī)會(huì)。
地委調(diào)查組臨走前制定了一些認(rèn)為可以約束曾錦春的規(guī)章制度,警告他說(shuō),“今后凡屬臨武縣提拔干部,提干招工,都應(yīng)該按程序辦事,要通過(guò)集體研究決定!
直到1988年春天,臨武縣召開(kāi)換屆人大會(huì),陶流賢去當(dāng)?shù)乜疾鞎r(shí),發(fā)現(xiàn)了“黨內(nèi)性質(zhì)最惡劣”的事情。眾多人大代表向他舉報(bào)曾錦春操縱選舉。時(shí)任城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄧中華對(duì)他說(shuō),你們?cè)谀抢锔氵x舉,曾錦春坐在辦公室指揮,選這個(gè)不選那個(gè),跟他關(guān)系好的當(dāng)選,關(guān)系不好的靠邊(鄧中華后來(lái)?yè)?dān)任郴電國(guó)際董事長(zhǎng),2006年底卷入郴州官場(chǎng)腐敗案,一審獲刑18年)。
臨武縣檢察長(zhǎng)張克泳和縣法院院長(zhǎng)兩人被曾錦春指明不能當(dāng)選,后者曾調(diào)查過(guò)曾錦春弟弟開(kāi)礦事件。
操縱選舉,被認(rèn)為是官場(chǎng)大忌。陶流賢回去匯報(bào)后,地委震怒了,請(qǐng)示湖南省委,得到的指示是:這個(gè)人不能在臨武當(dāng)書(shū)記了,調(diào)走。于是曾錦春被調(diào)任郴州地區(qū)國(guó)土局局長(zhǎng),陶流賢說(shuō),此時(shí),在地委幾個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)間形成了一個(gè)共識(shí):把曾錦春晾在一邊,不再重用。但湖南省委組織部對(duì)這樣的“冷處理”并不滿意,他們質(zhì)問(wèn)說(shuō),“這樣的人還能當(dāng)國(guó)土局長(zhǎng)?”
“人家一個(gè)縣委書(shū)記也不容易,沒(méi)有撤他的職,只是調(diào)動(dòng)工作,當(dāng)個(gè)國(guó)土局長(zhǎng)還是可以的,”地委領(lǐng)導(dǎo)解釋說(shuō)。
在曾錦春到地區(qū)國(guó)土局報(bào)到當(dāng)天,十多名臨武縣鄉(xiāng)干部卻跑到地委,集體上訪,他們放鞭炮質(zhì)問(wèn)地委為什么把一個(gè)好書(shū)記調(diào)走?
老縣委書(shū)記王之慶發(fā)現(xiàn)這些人全都是曾錦春一手提拔的干部,于是毫不客氣地罵道,“你們平常來(lái),我們要安排住行,但是為了這個(gè)事來(lái),不提供住宿,也沒(méi)飯給你們吃!”
梳理這段歷史發(fā)現(xiàn),臨武縣從政經(jīng)歷,為曾錦春今后的走向埋下了伏筆!昂芏嗍庐(dāng)時(shí)可以顯現(xiàn)出來(lái),他會(huì)出問(wèn)題不是偶然,”陶流賢說(shuō)。
“但為什么要他當(dāng)書(shū)記,為什么一次又一次容忍他?”陶流賢解釋說(shuō),“文革”結(jié)束后,政府機(jī)構(gòu)改革選新干部的有一個(gè)重要原則,即“四化”原則———年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、革命化。
“當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō),有一定道理,‘文革’結(jié)束后,老干部年紀(jì)大,文化水平低,是黨內(nèi)兩個(gè)很突出的問(wèn)題,不解決這個(gè)問(wèn)題,干部的新舊交替無(wú)法施行,”這名地委老領(lǐng)導(dǎo)如今反思說(shuō),“四化中,年輕化和知識(shí)化是硬指標(biāo),很具體。但如果機(jī)械地執(zhí)行這一原則,就會(huì)使過(guò)去考核干部德才兼?zhèn)涞脑瓌t,變成空談。” 郴縣:重新崛起
被晾在一邊的曾錦春很快重新崛起,從地區(qū)國(guó)土局局長(zhǎng)到農(nóng)辦副主任,再到郴縣縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記,他只用了6年時(shí)間。
在他的履歷中,郴縣是塊福地。不到一年,他又從郴縣縣委書(shū)記一職,躍任郴州市委常委、紀(jì)委書(shū)記,完成了其政治生涯排擠、蟄伏、發(fā)跡的三級(jí)跳。
盡管反對(duì)聲不絕于耳,當(dāng)年調(diào)查曾錦春?jiǎn)栴}的陶流賢認(rèn)為,某些官員有不可推卸的責(zé)任,當(dāng)初質(zhì)問(wèn)曾錦春調(diào)入地區(qū)國(guó)土局,如今卻讓他當(dāng)上了市紀(jì)委書(shū)記。但隨著一批地委老領(lǐng)導(dǎo)退休后淡出官場(chǎng),如今郴州,很少有人知道曾錦春的當(dāng)年事。
“從曾錦春腐敗案不難看出,上級(jí)部門對(duì)于干部考察和監(jiān)管流于形式,根本不到位,”原郴州市紀(jì)委副書(shū)記李香兆向記者講述了一個(gè)荒唐的故事,1994年,湖南省紀(jì)委在衡陽(yáng)開(kāi)會(huì),郴州市紀(jì)委一名主任被問(wèn)到,“原來(lái)我們省紀(jì)委批了幾封舉報(bào)信,要你們?nèi)ゲ樵\春,你們查了嗎?”
該主任回答,“這個(gè)問(wèn)題你還不知道嗎,都安排他當(dāng)紀(jì)委書(shū)記了,我們還敢查嗎?”
最終,曾錦春還是如期上任,易昌前對(duì)此頗有疑慮。流傳在郴州官場(chǎng)的一個(gè)說(shuō)法是,曾錦春在任郴縣書(shū)記時(shí),將走私汽車被抓的某省領(lǐng)導(dǎo)兒子放行,由此贏得了支持。這個(gè)說(shuō)法沒(méi)有得到證實(shí),但另一個(gè)背景是,由于郴州剛剛地改市,新的市委班子重新洗牌。當(dāng)時(shí)郴州市委領(lǐng)導(dǎo)的用人理念為:凡是進(jìn)市委常委班子的,一定要有擔(dān)任縣市一把手的經(jīng)歷。因此,兩次就任縣委書(shū)記的曾錦春,入主郴州市紀(jì)委順理成章。
而此時(shí),曾錦春不按程序辦事的性格,在等級(jí)森嚴(yán)的官場(chǎng)體制中,卻也贏得了不少口碑。原郴縣管黨群的副書(shū)記朱國(guó)平說(shuō),“曾錦春從不擺架子,待人和氣,隨便什么人來(lái)找他,都能親自接見(jiàn),不像某些干部,專橫獨(dú)斷!奔o(jì)委書(shū)記:無(wú)人約束
從1995年至2006年案發(fā),曾錦春穩(wěn)坐郴州市委常委、紀(jì)委書(shū)記10年之久。早年的起伏,似乎對(duì)他沒(méi)有多大觸動(dòng),他依然不按程序辦事,依然有著鮮明的個(gè)人標(biāo)簽。
李香兆時(shí)任郴州市紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記、兼監(jiān)察局局長(zhǎng),和曾錦春共事五年,2000年后才退居二線。
“曾錦春最大的特點(diǎn)就是不講規(guī)則,濫用權(quán)力,”李香兆說(shuō)。他查案子有私心,動(dòng)不動(dòng)就“雙規(guī)”。有好多案子,夾雜著個(gè)人的感情在里面。據(jù)之前媒體報(bào)道,曾錦春利用手中權(quán)力在郴州市各機(jī)關(guān)先后安排了120多人。
郴州市紀(jì)委一份內(nèi)部報(bào)告記載:2000年以來(lái),市紀(jì)委機(jī)關(guān)因各種原因空編進(jìn)了不少人,除市委交流安排進(jìn)人外,所進(jìn)人員基本上是由曾錦春提出人選及進(jìn)人方式、交流方式,而且大部分人選他都會(huì)說(shuō)是市委、政府某主要領(lǐng)導(dǎo)或省紀(jì)委某領(lǐng)導(dǎo)打的招呼、批的條子。但沒(méi)有任何人見(jiàn)過(guò)批條。
在其擔(dān)任紀(jì)委書(shū)記期間,郴州市紀(jì)委進(jìn)人從沒(méi)有公開(kāi)招考過(guò),唯獨(dú)只有新設(shè)立行政效能監(jiān)察室時(shí)新增4個(gè)編制,在常委們的強(qiáng)烈要求下,迫于無(wú)奈,曾錦春才同意搞了一次公開(kāi)招考。
有一次,曾錦春想安插一名司機(jī)進(jìn)紀(jì)委,被李香兆攔住了。他對(duì)李香兆說(shuō),這個(gè)人,是市委某領(lǐng)導(dǎo)同意的。李香兆去該領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)時(shí),對(duì)方大吃一驚,說(shuō),“沒(méi)有啊,老曾稀里糊涂,莫名其妙,我根本沒(méi)講說(shuō)要調(diào)人進(jìn)紀(jì)委,沒(méi)有這回事!
上述內(nèi)部報(bào)告還披露:在其擔(dān)任紀(jì)委書(shū)記期間,郴州市紀(jì)委立案、“雙規(guī)”從不開(kāi)會(huì)研究,曾錦春說(shuō)立案就立案,雙規(guī)就雙規(guī),放人就放人。自2000年至他案發(fā),基本上沒(méi)有專門召開(kāi)過(guò)立案和采取措施的常委會(huì)。他的做法基本上是把立案、“雙規(guī)”直接批示在舉報(bào)信上,或口頭交待辦案人員。
曾錦春曾指派一名主任去查桂陽(yáng)縣某建設(shè)局長(zhǎng)受賄案。事實(shí)的真相是:行賄的包工頭是曾錦春在臨武的關(guān)系戶,要到桂陽(yáng)搞工程,他找到建設(shè)局長(zhǎng),該局長(zhǎng)說(shuō)要公開(kāi)招標(biāo)。于是包工頭耍了好多手腕,送了2000多元錢。但都被這名建設(shè)局長(zhǎng)把錢交給了財(cái)務(wù)。
于是包工頭找到曾錦春,將這名建設(shè)局長(zhǎng)“雙規(guī)”起來(lái),但派去調(diào)查的人確是沒(méi)有查出證據(jù)。后來(lái),曾錦春到省里開(kāi)會(huì),郴州市紀(jì)委開(kāi)常委會(huì)認(rèn)為,如果這個(gè)人沒(méi)有事實(shí),就應(yīng)該放。分管辦案的副書(shū)記給曾錦春打電話表明了常委會(huì)要求放人的決定。曾說(shuō),那不行,再查。
結(jié)果紀(jì)委又派人查了20多天。還是沒(méi)有結(jié)果。最后才把人放走。
李香兆后來(lái)在常委會(huì)上對(duì)曾錦春說(shuō),像這樣的事情,查案子還是應(yīng)該堅(jiān)持先初查,初查有這一兩個(gè)事實(shí)了,然后“雙規(guī)”,不能夠一開(kāi)始就搞“雙規(guī)”。
“在常委會(huì)上,只有我一個(gè)人敢跟他頂。因?yàn)槲业馁Y歷比他老,年紀(jì)比他大。我離開(kāi)后,他更是為所欲為了!崩钕阏渍f(shuō)。為什么是曾錦春?
郴州市紀(jì)委一名副書(shū)記向記者描述曾錦春任紀(jì)委書(shū)記時(shí)說(shuō),從上班開(kāi)始,辦公室里坐滿了人,都是來(lái)找他的。而曾錦春也事無(wú)巨細(xì)一一接待。
曾巖春也說(shuō),“每次去郴州找老大時(shí),看到外面排了很長(zhǎng)的隊(duì),又怕打擾他工作,只好也坐在后面等!
但當(dāng)上述副書(shū)記進(jìn)去匯報(bào)工作時(shí),當(dāng)著外人的面,曾錦春放下話題,望著他,“你說(shuō)啊,現(xiàn)在就說(shuō)!备睍(shū)記和訪客面面相覷,只好退回去。
越級(jí)指揮,獨(dú)往獨(dú)來(lái),曾錦春不同于其他領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn),他始終沒(méi)有一個(gè)秘書(shū)。紀(jì)委工作人員每次看到他提個(gè)包走出去,最多只帶上司機(jī)。在2006年,曾錦春案發(fā),除了其一家四口和司機(jī),郴州市紀(jì)委沒(méi)有一個(gè)人被牽扯進(jìn)去。這也一直為外界猜疑,曾錦春案發(fā),郴州市紀(jì)委怎么可能沒(méi)有被牽涉進(jìn)去?
事實(shí)上,在曾錦春擔(dān)任紀(jì)委書(shū)記期間,郴州市紀(jì)委的工作一直排在湖南省各市州紀(jì)委前列。據(jù)紀(jì)委一位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì),由市紀(jì)委偵辦的案件每年25-30起。曾錦春在任時(shí),還因?yàn)閯?chuàng)造了“三看三想三幫”而被中紀(jì)委表?yè)P(yáng)過(guò)。
“問(wèn)題的關(guān)鍵在于,紀(jì)委書(shū)記是個(gè)權(quán)力的真空,誰(shuí)來(lái)監(jiān)管紀(jì)委書(shū)記?”李香兆對(duì)記者說(shuō)。包括曾錦春在內(nèi),湖南省幾年內(nèi)接連有三名曾任地市級(jí)紀(jì)委書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)干部因腐敗而倒臺(tái),在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。
李香兆向記者證實(shí),省紀(jì)委曾三次派人來(lái)調(diào)查曾錦春案,結(jié)果都不了了之。
按照黨章規(guī)定,紀(jì)委由上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委監(jiān)管,同時(shí)還有內(nèi)部監(jiān)管。現(xiàn)任郴州市紀(jì)委書(shū)記劉光躍向記者坦陳:“說(shuō)實(shí)話,如果我堅(jiān)持做某個(gè)事情,他們也沒(méi)辦法監(jiān)督我。一把手真的很難監(jiān)督,關(guān)鍵靠自律!
2003年春節(jié)后,曾錦春召集全市紀(jì)檢系統(tǒng)進(jìn)行集訓(xùn),他發(fā)表了一番非常震撼人心的講話,中心思想是戰(zhàn)勝自己天下無(wú)敵,用了九大觀點(diǎn)說(shuō)明如何管住自己、不犯錯(cuò)誤、有所進(jìn)步。
這次講話在絕大多數(shù)干部心中記憶猶新,但是,從檢方的起訴書(shū)上看出來(lái),2003年之后,正是曾錦春腐敗案的高峰期。
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