一、存在問題及其危害：
從我國民事法律規(guī)定來看，對減少或免除罰款存在法律空白；對提前解除拘留的條件規(guī)定的過于籠統(tǒng)。
�。ㄒ唬╆P(guān)于對“減少或免除罰款”。我國《民事訴訟法》第一百零二條規(guī)定：訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：“……人民法院對有前款規(guī)定的行為之一的單位，可以對其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”�！睹袷略V訟法》第一百零三條：有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位有下列行為之一的，人民法院責(zé)令其履行協(xié)助義務(wù)外，并可以予以罰款： 1、有關(guān)單位拒絕或者妨礙人民法院調(diào)查取證的；2、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知后，拒不協(xié)助查詢、凍結(jié)或者劃撥存款的；第一百零四條規(guī)定：對個人的罰款金額，為人民幣一萬元以下。對單位的罰款金額，為人民幣一千元以上三十萬元以下。拘留的期限，為十五日以下。被拘留的人，由人民法院交公安機(jī)關(guān)看管。在拘留期間，被拘留人承認(rèn)并改正錯誤的，人民法院可以決定提前解除拘留。
由此可以得出結(jié)論：我國《民事訴訟法》對罰款、拘留的條件規(guī)定的比較詳細(xì)，但對減少或免除罰款卻根本沒有規(guī)定；對提前解除拘留的條件規(guī)定的也過于籠統(tǒng)，相關(guān)司法解釋也沒有具體的規(guī)定。這樣，在司法實(shí)踐中，罰款被隨意減少交納或免除、司法拘留“隨拘隨放”的情形司空見慣。立法的缺位助長了執(zhí)法者的隨意性，成為人民群眾和社會各界反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題之一。
二、解決對策：
1、建議對我國《民事訴訟法》第一百零三條的規(guī)定作出修改，即“對行為人的違法行為所做出的罰款決定，除向一級法院申請復(fù)議外，執(zhí)行法院自己不應(yīng)隨意更改罰款金額”。行為人確實(shí)改正錯誤，需要減少或免除罰款、提前解除拘留的，應(yīng)予設(shè)法定條件，即對被罰款人（單位），可以增加一款，即“被罰款人（單位）承認(rèn)并改正錯誤的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被罰款人（單位）的申請以及過錯的情節(jié)、造成損失的的大小，酌情決定予以減少或免除罰款�！�
2、建議對我國《民事訴訟法》第一百零二條的規(guī)定作出修改，即增加一款，“……在執(zhí)行程序中，被拘留人在拘留期間，承認(rèn)并改正錯誤，全部履行義務(wù)的，可以解除原定拘留期限的一半；全部或部分履行義務(wù)，并取得申請執(zhí)行人的諒解的，提前解除拘留的期限可以不受原定拘留期限的限制�！�
