一、國際標(biāo)準(zhǔn)組織及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
(一)國際標(biāo)準(zhǔn)的含義
國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)所制
定的標(biāo)準(zhǔn)，以及ISO為促進《關(guān)貿(mào)總協(xié)定一貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》即標(biāo)準(zhǔn)守則的貫徹實施所出版的國際標(biāo)準(zhǔn)題內(nèi)關(guān)鍵詞索引(KWIC Index)))中收錄的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)主要國際標(biāo)準(zhǔn)組織
1.國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International Standard Organization, ISO)
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織是一個由國家標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)組成的世界范圍的聯(lián)合會，現(xiàn)有140個成員國。根據(jù)該組織章程，每一個國家只能有一個最有代表性的標(biāo)準(zhǔn)化團體作為其成員，我國參加ISO組織。
2.國際電工委員會(International Electrotechnical Commission, IEC)
國際電工委員會的起源于1904年在美國圣路易召開的一次電氣大會上通過一項決議，根據(jù)該決議，1906年成立了IEC，它是世界上成立最早的一個標(biāo)準(zhǔn)化國際機構(gòu)。中國于1957年參加IEC o
國際電工委員會(IEC)負責(zé)制定電工和電子產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn)。IECEE是IEC內(nèi)負責(zé)電工和電子產(chǎn)品安全認證的組織，CTL是IEC下屬負責(zé)處理所采用標(biāo)準(zhǔn)的細則化測試規(guī)范和測量方法的組織。CB體系是電子電工產(chǎn)品按安全標(biāo)準(zhǔn)測試結(jié)果的相互承認體系。
3.國際電信聯(lián)盟(International Telecommunication Union, ITU)
國際電信聯(lián)盟總部位于瑞士日內(nèi)瓦，是一個聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)的國際組織，是各國政府和民間領(lǐng)域協(xié)調(diào)全球電信網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的機構(gòu)。主要職責(zé)是完成國際電信聯(lián)盟有關(guān)電信標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。
(三)ISO質(zhì)量與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系
1.IS09000概述
IS09000是由ISO/TC176技術(shù)委員會制定的涉及質(zhì)量管理和質(zhì)量保證國際標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)已被90多個國家采用并轉(zhuǎn)化為本國的國家標(biāo)準(zhǔn)，我國1992年開始采用這套標(biāo)準(zhǔn)。IS09000不是指一個標(biāo)準(zhǔn)，而是一組標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)稱。
IS09000又分四種：
(1) IS09001質(zhì)量體系—設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式。當(dāng)需要證實供方設(shè)計和生產(chǎn)合格產(chǎn)品的過程控制能力時，應(yīng)選擇和使用此種模式的標(biāo)準(zhǔn);
(2) IS09002質(zhì)量體系—生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式。當(dāng)需要證實供方生產(chǎn)合格產(chǎn)品的過程控制能力時，應(yīng)選擇和使用此種模式的標(biāo)準(zhǔn);
(3) IS09003質(zhì)量體系—最終檢驗和試驗的質(zhì)量保證模式。當(dāng)僅要求供方最終檢驗和試驗符合規(guī)定要求時，應(yīng)選擇和使用此種模式的標(biāo)準(zhǔn);
以上都是質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，用于供方證明其能力和外部(如客戶、第三方)對其能力進行評定。
(4) IS09004質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素—是用于指導(dǎo)組織進行質(zhì)量管理和建立質(zhì)量體系的。
2. IS09000對國際貿(mào)易的作用
(1)強化質(zhì)量管理，提高企業(yè)效益;增強客戶信心，擴大市場份額
(2)獲得了國際貿(mào)易“通行證”，消除了國際貿(mào)易壁壘
(3)是提高產(chǎn)品竟?fàn)幜Φ闹匾侄沃?/P>
(4)有利于國際間的經(jīng)濟合作和技術(shù)交流
3. 1S014000概述
1993年6月，150成立了第207技術(shù)委員會(TC207)，主要工作目的是支持環(huán)境保護，改善并維持生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，減少人類各項活動所造成的環(huán)境污染，使之與社會經(jīng)濟發(fā)展達到平衡。標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)號為IS014001一14100，統(tǒng)稱為IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)。
4. IS014000對國際貿(mào)易的作用
采用IS014000管理模式有助于提高管理者和員工的環(huán)境意識，改善企業(yè)形象，減少法律糾紛和環(huán)境投訴，申請銀行貸款，降低保險費，改進工藝，提高技術(shù)水平，節(jié)能降耗，減少排污收費，避免環(huán)境事故和環(huán)保處罰，遵守環(huán)境法律法規(guī)要求，通過環(huán)境方面的競爭優(yōu)勢來贏得客戶，提高國際競爭力，擴大市場份額等。
(四)質(zhì)量體系認證
質(zhì)量體系認證是經(jīng)過人證機構(gòu)對企業(yè)質(zhì)量體系的檢查和確認并頒布證書，證明企業(yè)質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)要求的活動。目前最為主要的國際體系認證有國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定并實施的IS09000質(zhì)量管理體系認證和IS014000環(huán)境管理體系認證;行業(yè)體系認證有QS汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系認證、TL9000電信產(chǎn)品質(zhì)量體系認證等。
(五)產(chǎn)品質(zhì)量認證
產(chǎn)品質(zhì)量認證經(jīng)認證合格的，由認證機構(gòu)頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量認證證書，準(zhǔn)許企業(yè)在產(chǎn)品或者其包裝上使用產(chǎn)品質(zhì)量認證標(biāo)志。產(chǎn)品質(zhì)量認證包括合格認證和安全認證。
二、國際行業(yè)組織及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
(二)主要國際行業(yè)組織及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
國際公認的行業(yè)性團體標(biāo)準(zhǔn)有：美國軍用標(biāo)準(zhǔn)MIL，美國保險商實影電視工程師協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)SMPTE，英國石油學(xué)會IP。
三、國家(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)組織及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
(一)國家標(biāo)準(zhǔn)的含義
國家標(biāo)準(zhǔn)是“由國家標(biāo)準(zhǔn)團體制定并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)”< ISO/IEC第2號指南)。
(二)主要國家標(biāo)準(zhǔn)組織及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1.美國標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)行的美國標(biāo)準(zhǔn)體系，實際上由3個子體系組成，即以美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(ANSI)為協(xié)調(diào)中
心的國家標(biāo)準(zhǔn)體系;聯(lián)邦政府機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)體系;非政府機構(gòu)(民間團體)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.日本標(biāo)準(zhǔn)
日本標(biāo)準(zhǔn)是日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會(DISC)負責(zé)制定的。
3.德國標(biāo)準(zhǔn)和歐盟標(biāo)準(zhǔn)
德國主要的標(biāo)準(zhǔn)制定組織(Standard Developing Organization)是德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(Deutsches Institut fur Normung，DIN)。DIN是一個非政府組織。
(1)德國標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的主要表現(xiàn)特點-
①協(xié)調(diào)性
�、谶B續(xù)性
ODIN標(biāo)準(zhǔn)具有事實上的法律約束力
(J)DIN標(biāo)準(zhǔn)兼顧德國社會各方利益
⑤德國特色的“準(zhǔn)政府機構(gòu)”與德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(DIN)
(2)歐盟標(biāo)準(zhǔn)
新的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一框架將制定歐洲產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)授予歐洲標(biāo)準(zhǔn)委員會(CEN)、歐洲電子標(biāo)準(zhǔn)委員會(CENELEC,’http, //www. cenelec. org)和歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(ETSD。ETSI僅負責(zé)開發(fā)歐洲信息及通訊產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
歐盟的安全標(biāo)準(zhǔn)主要涉及以下幾個方面：
①衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
�、诎踩珮�(biāo)準(zhǔn)
�、蹌诒�(biāo)準(zhǔn)
④環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)
4.加拿大標(biāo)準(zhǔn)
加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(Canada Standards Association，CSA)成立于1919年，是一個獨立的私營機構(gòu)，是加拿大主要的標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)品認證機構(gòu)，擁有8000多成員。其職能是通過產(chǎn)品鑒別、管理系統(tǒng)登記和信息產(chǎn)品化來發(fā)展和實施標(biāo)準(zhǔn)化。
四、我國的質(zhì)里標(biāo)準(zhǔn)體系及組織
(一)我國的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(AQSIQ)是我國的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)歸口管理部門。該局下設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，主管中國的標(biāo)準(zhǔn)工作;下設(shè)國家認證認可監(jiān)督管理委員會，負責(zé)管理答中國強制認證”方面的工作。下設(shè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報咨詢中心，負責(zé)定期聯(lián)系設(shè)在日內(nèi)瓦的世貿(mào)組織技術(shù)貿(mào)易壁壘辦公室。
(二)我國標(biāo)準(zhǔn)的分類及標(biāo)準(zhǔn)代號
1.標(biāo)準(zhǔn)的分類
商品標(biāo)準(zhǔn)種類多而復(fù)雜，因而從不同的角度有不同分法，現(xiàn)歸納如表1-21-6.
(三)我國國家標(biāo)準(zhǔn)的制定程序
我國國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序劃分為九個階段：預(yù)備階段、立項階段、起草階段、征求意見階段、審查階段、批準(zhǔn)階段、出版階段、復(fù)審階段、廢止階段。
(四)我國安全認證
1. CCC認證內(nèi)容
中國質(zhì)量認證中心(簡稱CQC)是我國最大的專業(yè)性認證機構(gòu)，也是我國唯一的同時具有產(chǎn)品認證、質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證資格的綜合性認證機構(gòu)。
CCC認證即是“中國強制認證，，，其英文名稱為"China Compulsory Certification",縮寫為CCC。CCC認證的標(biāo)志為“CCC"，是國家認證認可監(jiān)督管理委員會根據(jù)《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》(中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第5號)制定的。
CCC認證對涉及的產(chǎn)品執(zhí)行國家強制的安全認證。主要內(nèi)容概括起來有以下幾個方面：
(1)按照世貿(mào)有關(guān)協(xié)議和國際通行規(guī)則，國家依法對涉及人類健康安全、動植物生命安全和健康，以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實行統(tǒng)一的強制性產(chǎn)品認證制度。國家認證認可監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一負責(zé)國家強制性產(chǎn)品認證制度的管理和組織實施工作。
(2)國家強制性產(chǎn)品認證制度的主要特點是，國家公布統(tǒng)一的目錄，確定統(tǒng)一適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實施程序，制定統(tǒng)一的標(biāo)識，規(guī)定統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。凡列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家指定的認證機構(gòu)認證合格，取得相關(guān)證書并加施認證標(biāo)志后，方能出廠、進口、銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。
(3)根據(jù)我國人世承諾和體現(xiàn)國民待遇的原則，這次公布的《第一批實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》覆蓋的產(chǎn)品是以原來的進口安全質(zhì)量許可制度和強制性安全認證及電磁兼容認證產(chǎn)品為基礎(chǔ)，做了適量增減原來兩種制度覆蓋的產(chǎn)品有138種，此次公布的《目錄》刪去了原來列人強制性認證管理的醫(yī)用超聲診斷和治療設(shè)備等16種產(chǎn)品，增加了建筑用安全玻璃等10種產(chǎn)品，實際列人《目錄》的強制性認證產(chǎn)品共有132種。
(4)國家對強制性產(chǎn)品認證使用統(tǒng)一的“CCC"標(biāo)志。中國強制認證標(biāo)志實施以后，將逐步取代原來實行的“長城”標(biāo)志和“CCIB"標(biāo)志。
(5)國家統(tǒng)一確定強制性產(chǎn)品認證收費項目及標(biāo)準(zhǔn)。
(6)新的強制性產(chǎn)品認證制度于2002年5月1日起實施。
2. CCC認證標(biāo)志
目前的“CCC"認證標(biāo)志分為四類，分別為：
(1) CCC+S安全認證標(biāo)志;
(2) CCC+EMC電磁兼容類認證標(biāo)志;
(3) CCC+S&E安全與電磁兼容認證標(biāo)志;
(4) CCC+F消防認證標(biāo)志。
(五)主要商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
目前，國際上比較有影響，同時對我國紡織品出口有制約作用的標(biāo)準(zhǔn)主要有：
1.美國國家紡織品ANSI標(biāo)準(zhǔn)、美國材料與試驗協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)(ASTM)和美國染化工作者協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)(AATCC)。
2.國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的國際標(biāo)準(zhǔn)(ISO)，這是國際上能夠普遍接受的中檔標(biāo)準(zhǔn)。
3.歐盟標(biāo)準(zhǔn)EN，由德國國家標(biāo)準(zhǔn)DIN、英國國家標(biāo)準(zhǔn)BS和法國國家標(biāo)準(zhǔn)NF的一部分組成，這些國家標(biāo)準(zhǔn)中的某些部分就是歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
4.其他的國家標(biāo)準(zhǔn)，如日本國家標(biāo)準(zhǔn)PS,俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)FOOT 。
5.國際生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)《Oeko-Tex Standard 100))
6.一些國際大型采購商如Marks邑印encer自己制定的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
7.歐盟2002/61/EC指令的主要內(nèi)容
紡織品和皮革上禁止使用經(jīng)還原可裂解釋放出一種或多種致癌芳香胺的偶氮染料。涉及的產(chǎn)品包括：服裝、被褥、毛巾、假發(fā)、假睫毛、帽子、尿布及其他衛(wèi)生用品、睡袋;鞋子、手套、表帶、手提包、錢包/皮夾、公文包、椅子包覆材料;紡織或皮革玩具和含有紡織或皮革服裝的玩具;直接使用的紗線和織物。新增加兩種禁用的致癌芳香胺：鄰氨基苯甲醚(2一甲氧基苯胺，CASNo. 90-04一的和對氨基偶氮苯(CASNo. 60-09-3)，使禁用致癌芳香胺的總數(shù)達到目前的22種。
五、SA8000社會責(zé)任認證體系
社會責(zé)任管理體系(Social Accountability 8000，SA8000)，也是國際上規(guī)范企業(yè)道德行為和社會責(zé)任的一種標(biāo)準(zhǔn)。該體系以保護勞動環(huán)境、條件和勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容，要求企業(yè)在童工、強制勞動、健康與安全、結(jié)社自由及集體談判權(quán)利、歧視、懲戒性措施、工作時間、報酬和管理體系等九個方面要滿足相應(yīng)的條件。SA8000標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是世界各地，任何行業(yè)，不同規(guī)模的公司。
(一)SA8000標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容
1.勞工標(biāo)準(zhǔn)
(1)童工。
(2)強迫性勞動。公司不得使用或支持使用強迫性勞動，也不得要求員工在受雇起始時交納
“押金”或寄存身份證件。
(3)自由權(quán)。公司應(yīng)尊重所有員工結(jié)社自由和集體談判權(quán)。
(4)歧視。
(5)懲戒性措施。公司不得從事或支持體罰、精神或肉體脅迫以及言語侮辱的行為。
2.工時與工資
(1)公司應(yīng)在任何情況下都不能經(jīng)常要求員工一周工作超過48小時，并且每7天至少應(yīng)有一天休假;每周加班時間不超過12小時，除非在特殊情況下及短期業(yè)務(wù)需要時不得要求加班;且應(yīng)保證加班能獲得額外津貼。
(2)公司支付給員工的工資不應(yīng)低于法律或行業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，并且必須足以滿足員工的基本需求。
3.健康與安全：為員工提供安全健康的工作環(huán)境;為所有員工提供安全衛(wèi)生的生活環(huán)境。
4.管理系統(tǒng)：公司高管層應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定符合社會責(zé)任與勞工條件的公司政策。
1.對企業(yè)的影響：盡管從成本角度看競爭力將降低，但從獲取認證可以突破國外壁壘角度看，對企業(yè)以后的發(fā)展是有幫助的。
2.對貿(mào)易的影響：SA8000規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對我國多數(shù)出口相關(guān)企業(yè)來說很難達到，很多發(fā)達國家的企業(yè)一般也不易完全達到。如果一國要求其進口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)達到SA8000的要求，否則不準(zhǔn)進口，則將對貿(mào)易產(chǎn)生很大的影響。
3.對投資的影響：中國近年來吸引外資的步伐較快，除了潛在的經(jīng)濟發(fā)展速度和市場之外，廉價的勞動力也是外商投資的動力之一。如果將勞工標(biāo)準(zhǔn)提高到SA8000規(guī)定的水平，對外資的吸引力將降低，跨國公司也會擔(dān)心其分包商不能達標(biāo)而不愿來中國投資，這對中國吸引外資將產(chǎn)生消極作用。
4.對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響：我國是一個勞動力資源豐富的大國，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟的增長和解決就業(yè)問題具有重要意義。若企業(yè)全面達到SA8000的標(biāo)準(zhǔn)，則勞動力優(yōu)勢可能會喪失甚至變成劣勢。過多剩余勞動力得不到安置必將對我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展造成不良的影響。
