12月17日,財(cái)政部宣布從2009年1月1日起,我國(guó)將進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅則,主要涉及最惠國(guó)稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率及稅則稅目等方面。
2009年我國(guó)將繼續(xù)履行加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾,進(jìn)一步降低鮮草莓等5種商品的進(jìn)口關(guān)稅;繼續(xù)對(duì)小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實(shí)施關(guān)稅配額管理,其中,對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實(shí)施滑準(zhǔn)稅,稅率維持不變;對(duì)尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二銨繼續(xù)實(shí)施1%的暫定配額稅率;繼續(xù)對(duì)凍雞等55種商品實(shí)施從量稅或復(fù)合稅,并調(diào)低11種膠卷的從量稅稅率。調(diào)整后,我國(guó)關(guān)稅總水平仍為9.8%,其中,農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%,工業(yè)品平均稅率為8.9%。
為有效發(fā)揮關(guān)稅政策的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口,滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),提高人民生活水平,2009年將對(duì)670多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率,主要包括煤炭、燃料油、石料等資源能源類產(chǎn)品,氨水、環(huán)氧樹(shù)脂、液晶顯示板用偏振片、空調(diào)用無(wú)級(jí)變速壓縮機(jī)、大型清障車底盤(pán)等重要原材料和關(guān)鍵零部件,噴氣織機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、大馬力拖拉機(jī)、大型收割機(jī)等先進(jìn)工農(nóng)業(yè)設(shè)備,疫苗、無(wú)障礙升降機(jī)、陶瓷等與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品及部分家居生活用品等。繼續(xù)對(duì)進(jìn)口天然橡膠實(shí)施選擇稅。同時(shí),為進(jìn)一步限制高能耗、高污染產(chǎn)品出口,繼續(xù)以暫定稅率的方式對(duì)焦炭、原油、金屬礦砂、鐵合金、鋼坯等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅,繼續(xù)對(duì)復(fù)合肥等化肥及其原料等征收特別出口關(guān)稅,并降低了稅率。此外,繼續(xù)對(duì)尿素、磷酸銨、重過(guò)磷酸鈣等化肥征收季節(jié)性出口關(guān)稅,在用肥淡季出口關(guān)稅繼續(xù)采取差價(jià)稅形式。
2009年我國(guó)將在以往與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)簽訂的一系列自由貿(mào)易協(xié)定和關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)施比最惠國(guó)稅率更加優(yōu)惠的協(xié)定稅率和特惠稅率,促進(jìn)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易合作,以實(shí)現(xiàn)互利共贏,共同發(fā)展。
(1)繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于東盟十國(guó)的部分稅目商品實(shí)施中國(guó)-東盟自由貿(mào)易協(xié)定稅率,并實(shí)施第三步正常降
稅。降稅后,實(shí)施協(xié)定稅率的稅目數(shù)約為6750個(gè),相對(duì)于最惠國(guó)稅率,平均優(yōu)惠幅度約80%;
(2)繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于智利的部分商品實(shí)施中國(guó)-智利自由貿(mào)易協(xié)定稅率,并實(shí)施第四步全面降稅。降稅后,實(shí)施協(xié)定稅率的稅目有6978個(gè),平均優(yōu)惠幅度超過(guò)80%;
(3)繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于巴基斯坦的部分商品實(shí)施中國(guó)-巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定稅率,并實(shí)施第三步全面降稅。降稅后,協(xié)定稅率低于相應(yīng)最惠國(guó)稅率的稅目有6191個(gè),平均優(yōu)惠幅度約37%;
(4)繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)新西蘭的部分商品實(shí)施中國(guó)-新西蘭貿(mào)易協(xié)定稅率,并實(shí)施第二步降稅。降稅后,實(shí)施協(xié)定稅率的稅目有6989個(gè),平均優(yōu)惠幅度超過(guò)40%;
(5)繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、印度、斯里蘭卡、孟加拉和老撾的1751個(gè)稅目商品實(shí)施“亞太貿(mào)易協(xié)定”協(xié)定稅率,其中個(gè)別稅目商品的適用稅率進(jìn)一步下調(diào),平均優(yōu)惠幅度約23%;
(6)繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)香港和澳門(mén)的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅,根據(jù)目前原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的制定情況,2009年1月1日起以零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地的港澳產(chǎn)品稅目數(shù)將分別達(dá)到1539個(gè)和681個(gè);
(7)根據(jù)中國(guó)-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定,自2009年1月1日起,我國(guó)將首次對(duì)原產(chǎn)于新加坡的部分商品實(shí)施降稅。與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易協(xié)定相比(新加坡同時(shí)是東盟成員國(guó)),我國(guó)有708個(gè)稅目對(duì)新加坡加速降稅,其余稅目與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易協(xié)定降稅幅度保持一致。降稅后,實(shí)施中國(guó)-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定稅率的稅目有2739個(gè),平均優(yōu)惠幅度約75%。
此外,2009年我國(guó)將繼續(xù)對(duì)老撾等東南亞4國(guó)、蘇丹等非洲31國(guó)、也門(mén)等6國(guó),共41個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的部分商品實(shí)行特惠稅率,其中絕大多數(shù)商品實(shí)施零稅率,并且稅目范圍涵蓋了我國(guó)自上述國(guó)家進(jìn)口的絕大多數(shù)商品。
在符合世界海關(guān)組織有關(guān)列目原則的前提下,對(duì)進(jìn)出口稅則中部分稅目進(jìn)行了調(diào)整,我國(guó)2009年版進(jìn)出口稅則稅目總數(shù)由2008年的7758個(gè)增至7868個(gè)。