為規(guī)范國土資源行政復(fù)議工作，發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決國土資源行政爭議、化解社會矛盾中的作用，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，國土資源部部長徐紹史簽署第46號部令，發(fā)布《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》將于2010年1月1日起正式施行。
《規(guī)定》是根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》制定的，全文共六章，包括總則、受理、審理、決定、執(zhí)行和監(jiān)督檢查及附則�！兑�(guī)定》指出，國土資源行政復(fù)議機關(guān)是指根據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定履行行政復(fù)議職責(zé)的國土資源行政主管部門。國土資源行政復(fù)議機構(gòu)是指國土資源行政主管部門中負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)或者專門承辦行政復(fù)議事項的機構(gòu)。行政復(fù)議機構(gòu)辦理行政復(fù)議事項，組織辦理行政應(yīng)訴事項，具體指導(dǎo)和監(jiān)督下級國土資源行政主管部門的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議機關(guān)的其他機構(gòu)根據(jù)本規(guī)定負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
《規(guī)定》提出，行政復(fù)議機關(guān)可以根據(jù)工作需要設(shè)立行政復(fù)議委員會，其主要職責(zé)是：審定行政復(fù)議的工作規(guī)則、制度和程序；研究處理抽象行政行為，提出處理意見；審定重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，研究因行政復(fù)議決定引起的重大、復(fù)雜的行政訴訟案件，提出處理意見等。行政復(fù)議機構(gòu)是行政復(fù)議委員會的日常辦事機構(gòu)。
《規(guī)定》要求，行政復(fù)議機關(guān)其他機構(gòu)收到行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)到本機關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)。申請材料不齊全或表述不清楚的，行政復(fù)議機構(gòu)要在收到申請之日5個工作日內(nèi)書面通知申請人補正材料。行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)在受理行政復(fù)議申請之日起7個工作日內(nèi)，將提出答復(fù)通知書以及申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本之日起10日內(nèi)提交答復(fù)書、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)等。
《規(guī)定》提出，重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，可以采取聽證的方式審理，并遵循公開、公平、公正和便民的原則。決定舉行聽證的，要在舉行聽證7個工作日前將聽證事項書面通知當(dāng)事人，被申請人必須參加。
《規(guī)定》還要求，國土資源部對全國國土資源行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。上級國土資源行政主管部門對下級部門的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并將行政復(fù)議工作、行政復(fù)議決定的執(zhí)行情況納入依法行政考核范圍。
據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，比起2001年發(fā)布的《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》，此次46號令有了進(jìn)一步的完善：明確了復(fù)議答復(fù)和行政應(yīng)訴的辦理機構(gòu)，完善了復(fù)議程序，創(chuàng)新了審理方式，加強了國土資源行政主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。
