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外貿(mào)出口商檢的依據(jù)和程序匯總

http://m.xibolg.cn 中國鞋網(wǎng) 更新日期:2009-12-30 17:01:40 瀏覽:15482 【大字體  中字體  小字體】 【打印

  (一)依據(jù):


  對外貿(mào)易關(guān)系按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢驗。


  (1)出口商品品質(zhì)檢驗依據(jù):


  A、強(qiáng)制性檢驗標(biāo)準(zhǔn): a、國家頒布的法律、法規(guī)中的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 b、國家政府間的雙邊協(xié)議的規(guī)定。


  B、合法檢驗依據(jù)(合同、 信用證 等)。 C、對于其它的新商品、尚未制定包裝標(biāo)準(zhǔn)的商品按有關(guān)法 令規(guī)定和實際情況處理。


  (2)出口食品、畜產(chǎn)品的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗依據(jù):


  A、出口食品、畜產(chǎn)品獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗依據(jù):


  a、我國法律行政的規(guī)定。


  b、合同、 信用證 。


  c、我國有關(guān)衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。


  d、國家商檢局對出口食品、畜產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定。


  e、進(jìn)口國的有關(guān)獸醫(yī)衛(wèi)生法規(guī)規(guī)定與我國簽訂的雙邊 檢疫協(xié)定的有關(guān)規(guī)定。


  f、其他規(guī)定,除規(guī)定的檢驗項目外,不能含有有害物 質(zhì)或惡性雜質(zhì)等。


  B、出口水產(chǎn)品的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗依據(jù):


  a、合同、 信用證 。


  b、標(biāo)準(zhǔn):對水產(chǎn)品的條件沒有規(guī)定時按有關(guān)出口標(biāo)準(zhǔn) 檢驗。


  c、樣品或函件。


  d、有關(guān)規(guī)定:對于需要進(jìn)行理化、微生物或其他衛(wèi)生 項目檢驗的,按照出口水產(chǎn)品檢驗操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定檢驗。


  e、其他規(guī)定:對于地方性少量水產(chǎn)品沒有出口標(biāo)準(zhǔn)的 可以按照工貿(mào)檢協(xié)商提出暫定品質(zhì)條件進(jìn)行檢驗。


  2、程序:


  (1)受理報驗 (2)抽樣 (3)檢驗 (4)簽發(fā)商檢證單。


  (二)質(zhì)量許可證:是國家管理出口商品質(zhì)量,限制劣質(zhì)商品出 口,維護(hù)國家利益,促進(jìn)對外貿(mào)易的一項制度。


  (三)衛(wèi)生檢驗。根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,出口食 品的衛(wèi)生檢驗和檢疫工作由商檢機(jī)構(gòu)辦理,做好衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗,要 從生產(chǎn)廠、庫的衛(wèi)生條件做起,商檢機(jī)構(gòu)對出口食品的加工廠、屠宰 場、冷庫、倉庫,采用注冊登記的形式對其衛(wèi)生狀況和衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行 監(jiān)督管理。


  (四)船艙和集裝箱檢驗。對裝運(yùn)出口糧油食品、冷凍品等易腐 食品的船艙和集裝箱實施強(qiáng)制性檢驗。有關(guān)承運(yùn)人和裝箱部門應(yīng)在裝 貨前向商檢機(jī)構(gòu)申請檢驗,經(jīng)商檢符合裝運(yùn)技術(shù)條件并發(fā)給合格證書 后方準(zhǔn)裝運(yùn)。船艙檢驗包括干貨艙檢驗、油艙檢驗、冷藏艙檢驗、以 確認(rèn)其對所裝貨物的適載性,對其它出口集裝箱辦理鑒定業(yè)務(wù)。


  (五)危險品的包裝檢驗,對于生產(chǎn)危險貨物包裝容器的生產(chǎn)廠, 生產(chǎn)檢驗合格基礎(chǔ)上,申請包裝容器的性能鑒定,檢驗合格后,簽發(fā) 包裝容器性能檢驗結(jié)果單。對于生產(chǎn)危險品的單位,應(yīng)申請包裝容器 的使用鑒定,合格后簽發(fā)包裝容器的使用鑒定結(jié)果單。


  (六)質(zhì)量監(jiān)督員制度:據(jù)《商檢法》及國家的有關(guān)規(guī)定,商檢 機(jī)構(gòu)對管轄范圍內(nèi)加工生產(chǎn)大宗的或涉及衛(wèi)生、安全等重要出口商品生產(chǎn)企業(yè)派駐質(zhì)量監(jiān)督員代表國家對駐在企業(yè)的出口商品質(zhì)量和檢驗工作進(jìn)行監(jiān)督管理。


  1、質(zhì)量監(jiān)督員的主要職責(zé)任務(wù):


  (1)執(zhí)行黨和國家關(guān)于“質(zhì)量第一”的方針、政策和出口 商品檢驗及質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。


  (2)監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理和檢驗制度。


  (3)監(jiān)督企業(yè)建立和健全保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)和檢測條件。


  (4)監(jiān)督企業(yè)對生產(chǎn)出口商品使用的料、件和成品的檢驗 工作,可隨時進(jìn)行抽查或復(fù)驗。


  (5)監(jiān)督企業(yè)按照合同、標(biāo)準(zhǔn)和國家的衛(wèi)生、安全等規(guī)定 加工生產(chǎn)、包裝和貯存產(chǎn)品。 2、質(zhì)量監(jiān)督員的條件:


  (1)堅持原則,作風(fēng)正派。


  (2)熟悉商檢政策和專業(yè)檢驗技術(shù),了解加工生產(chǎn)工藝和 質(zhì)量管理工作。


  (3)從事商檢工作3年以上的工程師或相當(dāng)于工程師的專 業(yè)檢驗技術(shù)人員。


  (4)與駐在企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)無直系親屬關(guān)系。


  辦理進(jìn)出口商品檢驗,是國際貿(mào)易中的一個重要環(huán)節(jié)。


  關(guān)于出口商品的檢驗,其程序如下:


  1、商檢機(jī)構(gòu)受理報驗。首先由報驗人填寫“出口檢驗申請書”, 并提供有關(guān)的 單證 和資料,如外貿(mào)合同、信用證、廠檢結(jié)果單正本等; 商檢機(jī)構(gòu)在審查上述 單證 符合要求后,受理該批商品的報驗;如發(fā)現(xiàn) 有不合要求者,可要求申請人補(bǔ)充或修改有關(guān)條款。


  2、抽樣。由商檢機(jī)構(gòu)派員主持進(jìn)行,根據(jù)不同的貨物形態(tài),采 取隨機(jī)取樣方式抽取樣品。報驗人應(yīng)提供存貨地點情況,并配合商檢 人員做好抽樣工作。


  3、檢驗。檢驗部門可以使用從感宮到化學(xué)分析、儀器分析等各 種技術(shù)手段,對出口商品進(jìn)行檢驗,檢驗的形式有商檢自驗、共同檢 驗、駐廠檢驗和產(chǎn)地檢驗。


  4、簽發(fā)證書。商檢機(jī)構(gòu)對檢驗合格的商品簽發(fā)檢驗證書,或在 “出口貨物 報關(guān)單 ”上加蓋放行章。出口企業(yè)在取得檢驗證書或放行 通知單后,在規(guī)定的有效期內(nèi)報運(yùn)出口。


  根據(jù)進(jìn)口商品登記規(guī)定,進(jìn)口商品的檢驗分兩大類。


  一類是列入《種類表》和合同規(guī)定由我國商檢機(jī)構(gòu)檢驗出證的進(jìn) 口商品。進(jìn)口商品到貨后,由收貨、用貨或其代理接運(yùn)部門立即向口 岸商檢機(jī)構(gòu)報驗,填寫進(jìn)口貨物檢驗申請書,并提供合同、發(fā)票、提 單、裝箱單等有關(guān)資料和 單證 ,檢驗機(jī)構(gòu)接到報驗后,對該批貨物進(jìn) 行檢驗,合格后,在進(jìn)口貨物 報關(guān)單 上加蓋印章, 海關(guān) 據(jù)此放行。


  另一類是不屬上一類的進(jìn)口商品,由收貨、用貨或代理接運(yùn)部門 向所在地區(qū)的商檢機(jī)構(gòu)申報進(jìn)口商品檢驗,自行檢驗或由商檢機(jī)構(gòu)檢 驗,自行檢驗須在索賠期內(nèi)將檢驗結(jié)果報送商檢機(jī)構(gòu),若檢驗不合 格。應(yīng)及時向商檢機(jī)構(gòu)申請復(fù)驗并出證,以便向外商提出索賠。


  中國進(jìn)出口商品檢驗總公司(CCIC)是CISS業(yè)務(wù)在國內(nèi)的總代理。由于實行“全面進(jìn)口監(jiān)管計劃”不是針對某一個國家而特殊制定的,因此我國外貿(mào)出口也不例外地有受到CISS業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定的限制。為了使我國出口商品順利進(jìn)入實行CISS的國家,配合對這些國家的出口,中國進(jìn)出口商品檢驗總公司分別與COTECNA、OMIC、BV、ITS等檢驗機(jī)構(gòu)簽署了委托代理協(xié)議,對我國輸往有關(guān)實行CISS國家的貨物實行裝船前檢驗和價格比較,并出具清潔報告書。


  CISS業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容:品質(zhì)檢驗、數(shù)量/重量檢驗、包裝檢驗、監(jiān)視裝載、價格比較、核定、 海關(guān) 稅則分類。


  辦理CISS業(yè)務(wù)的手續(xù)


  (1)進(jìn)口商憑形式發(fā)票向進(jìn)口國當(dāng)局申請辦理進(jìn)口手續(xù)。


  (2)進(jìn)口國有關(guān)當(dāng)局批準(zhǔn)并簽發(fā)進(jìn)口許可證。


  (3)進(jìn)口商將進(jìn)口許可證連同形式發(fā)票交有關(guān)公證行駐進(jìn)口國聯(lián)絡(luò)處辦理檢驗手續(xù)。


  (4)聯(lián)絡(luò)處審核進(jìn)口許可證并進(jìn)行登記,同時將其中的一套作為檢驗委托寄交出口地有關(guān)的檢驗機(jī)構(gòu)。


  (5)檢驗機(jī)構(gòu)接到檢驗委托進(jìn)行審核并進(jìn)行登記,然后向出口商寄交檢驗通知書,要求出口商提供商務(wù)單據(jù)。


  (6)出口方在貨物備妥后,即填妥檢驗通知書回折聯(lián)并連同信用證、合同、商業(yè)發(fā)票、裝箱單、廠檢報告/廠檢測試報告、出口貨物明細(xì)單等有關(guān)單據(jù)及時向所在地的檢驗機(jī)構(gòu)申 報檢 驗,預(yù)約檢驗時間與地點。


  (7)有關(guān)檢驗機(jī)構(gòu)派出檢驗人員按預(yù)約時間赴約定地點執(zhí)行檢驗。


  (8)檢驗合格后,出口方辦理出運(yùn)手續(xù)并在提單簽發(fā)后立即向有關(guān)檢驗機(jī)構(gòu)補(bǔ)交正本提單復(fù)印件、最終商業(yè)發(fā)票等。


  (9)有關(guān)檢驗機(jī)構(gòu)對所有商業(yè)單據(jù)的各項內(nèi)容進(jìn)行全面審核并作價格比較、核定。


  (10)有關(guān)檢驗機(jī)構(gòu)向出口方簽發(fā)清潔報告書,或其他相應(yīng)的證書,如在檢驗和審核單據(jù)過程中發(fā)現(xiàn)問題,檢驗機(jī)構(gòu)將可能簽發(fā)不可議付報告書。


  附:目前有哪些國家實行“CISS”制度?


  實行CISS制度的國家往往隨著其國內(nèi)政策的變化而有所變化。


  目前世界上實行CISS業(yè)務(wù)的國家共有40個左右,而具體CISS業(yè)務(wù)的執(zhí)行一般都是由少數(shù)幾個跨國公證行壟斷著。這些跨國公證行主要有ITS(英之杰集團(tuán))、BV(法國船級社)、SGS(瑞士通用公證行)、COTECNA集團(tuán)和OMIC(日本海外貨物檢查株式會社)等。


  迄今與這些跨國公證行簽定CISS業(yè)務(wù)合約的國家主要有:秘魯、厄瓜多爾、哥倫比亞、多哥、尼日爾、安哥拉、阿根廷、玻利維亞、布基那法索、布隆迪、柬埔寨、喀麥隆、中非、剛果共和國、象牙海岸、幾內(nèi)亞、肯尼亞、馬拉維、馬里、毛里塔尼亞、巴拉圭、菲律賓、盧旺達(dá)、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞、烏干達(dá)、剛果民主共和國、贊比亞、加納、利比里亞、孟加拉國、白俄羅斯、貝寧、馬達(dá)加斯加、墨西哥、巴基斯坦、塞拉里昂、尼日利亞、沙特阿拉伯、莫桑比克等國家。綜上所述,這些實行CISS業(yè)務(wù)的國家主要是分布在亞非拉的一些發(fā)展中國家。實行CISS制度的國家具體規(guī)定由哪個國際公證機(jī)構(gòu)檢驗,因情況時有變化,有關(guān)單位需要了解時可與商檢公司聯(lián)系。商檢證書,是各種進(jìn)出口商品檢驗證書、鑒定證書和其他證明書的統(tǒng)稱,是對外貿(mào)易有關(guān)各方履行契約義務(wù)、處理索賠爭 議和仲裁、訴訟舉證,具有法律依據(jù)的有效證件,也是 海關(guān) 驗放、征收關(guān)稅和優(yōu)惠減免關(guān)稅的必要證明。商檢證書的種類和用途主要有:


  1.品質(zhì)檢驗證書,是出口商品交貨結(jié)匯和進(jìn)口商品結(jié)算索賠的有效憑證;法定檢驗商品的證書,是進(jìn)出口商品報 關(guān)、輸出輸入的合法憑證。商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的放行單和在 報關(guān)單 上加蓋的放行章有與商檢證書同等通關(guān)效力;簽發(fā)的 檢驗情況通知單同為商檢證書性質(zhì)。


  2.重量或數(shù)量檢驗證書,是出口商品交貨結(jié)匯、簽發(fā)提單和進(jìn)口商品結(jié)算索賠的有效憑證;出口商品的重量證書,也是國外報關(guān)征稅和計算運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)用的證件。


  3.獸醫(yī)檢驗證書,是證明出口動物產(chǎn)品或食品經(jīng)過檢疫合格的證件。適用于凍畜肉、凍禽、禽畜罐頭、凍兔、皮 張、毛類、絨類、豬鬃、腸衣等出口商品。是對外交貨、銀行結(jié)匯和進(jìn)口國通關(guān)輸入的重要證件。


  4.衛(wèi)生/健康證書,是證明可供人類食用的出口動物產(chǎn)品、食品等經(jīng)過衛(wèi)生檢驗或檢疫合格的證件。適用于腸衣、罐 頭、凍魚、凍蝦、食品、蛋品、乳制品、蜂蜜等,是對外交貨、銀行結(jié)匯和通關(guān)驗放的有效證件。


  5.消毒檢驗證書,是證明出口動物產(chǎn)品經(jīng)過消毒處理,保證安全衛(wèi)生的證件。適用于豬鬃、馬尾、皮張、山羊毛、 羽毛、人發(fā)等商品,是對外交貨、銀行結(jié)匯和國外通關(guān)驗放的有效憑證。


  6.熏蒸證書,是用于證明出口糧谷、油籽、豆類、皮張等商品,以及包裝用木材與植物性填充物等,已經(jīng)過熏蒸滅 蟲的證書。


  7.殘損檢驗證書,是證明進(jìn)口商品殘損情況的證件。適用于進(jìn)口商品發(fā)生殘、短、漬、毀等情況;可作為受貨人向 發(fā)貨人或承運(yùn)人或保險人等有關(guān)責(zé)任方索賠的有效證件。


  8.積載鑒定證書,是證明船方和集裝箱裝貨部門正確配載積載貨物,作為證明履行運(yùn)輸契約義務(wù)的證件?晒┴浳 交接或發(fā)生貨損時處理爭議之用。


  9.財產(chǎn)價值鑒定證書,是作為對外貿(mào)易關(guān)系人和司法、仲裁、驗資等有關(guān)部門索賠、理賠、評估或裁判的重要依 據(jù)。


  10..船艙檢驗證書,證明承運(yùn)出口商品的船艙清潔、密固、冷藏效能及其他技術(shù)條件是否符合保護(hù)承載商品的質(zhì)量和 數(shù)量完整與安全的要求?勺鳛槌羞\(yùn)人履行租船契約適載義務(wù),對外貿(mào)易關(guān)系方進(jìn)行貨物交接和處理貨損事故的依 據(jù)。


  11.生絲品級及公量檢驗證書,是出口生絲的專用證書。其作用相當(dāng)于品質(zhì)檢驗證書和重量/數(shù)量檢驗證書。


  12.產(chǎn)地證明書,是出口商品在進(jìn)口國通關(guān)輸入和享受減免關(guān)稅優(yōu)惠待遇和證明商品產(chǎn)地的憑證。


  13.艙口檢視證書、監(jiān)視裝/卸載證書、艙口封識證書、油溫空距證書、集裝箱監(jiān)裝/拆證書,作為證明承運(yùn)人履 行契約義務(wù),明確責(zé)任界限,便于處理貨損貨差責(zé)任事故的證明。


  14.價值證明書,作為進(jìn)口國管理外匯和征收關(guān)稅的憑證。在發(fā)票上簽蓋商檢機(jī)構(gòu)的價值證明章與價值證明書具有同等效力。


  15.貨載衡量檢驗證書,是證明進(jìn)出口商品的重量、體積噸位的證件。可作為計算運(yùn)費(fèi)和制訂配載計劃的依據(jù)。


  16.集裝箱租箱交貨檢驗證書、租船交船剩水/油重量鑒定證書,可作為契約雙方明確履約責(zé)任和處理費(fèi)用清算的憑證。

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