中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中華人民共和國國家工商行政管理總局、中華人民共和國農(nóng)業(yè)部、中華人民共和國工業(yè)和信息化部第126號令頒布了新的《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》(以下簡稱新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》)，將于2010年6月1日起實行。1998年3月12日原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家技術監(jiān)督局、國家工商行政管理總局、國內(nèi)貿(mào)易部、機械工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部等六部委頒布的《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》同時廢止。
1998年9月1日起實行的《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》對維護農(nóng)民利益、明確各方責任和義務發(fā)揮了重要作用。但隨著農(nóng)機產(chǎn)品技術水平的不斷進步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的變化，原“三包”規(guī)定一些內(nèi)容已不適用。為此，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部對原“三包”規(guī)定進行了修訂。新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》在原規(guī)定主要內(nèi)容的基礎上，根據(jù)我國農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營情況的變化、農(nóng)民的需求和農(nóng)機產(chǎn)品的技術進步情況，對有關問題進行了修訂、補充和完善，更具有可操作性，能夠更好地保護農(nóng)民合法權益。新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》包括總則、生產(chǎn)者的義務、銷售者的義務、修理者的義務、農(nóng)機產(chǎn)品三包責任、責任免除、爭議處理和附則共分八章四十六條。
新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》指出，在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)機產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、修理活動的，應當遵守本規(guī)定。農(nóng)機產(chǎn)品實行誰銷售誰負責三包的原則。生產(chǎn)者、銷售者、修理者向農(nóng)機用戶承擔農(nóng)機產(chǎn)品三包責任的基本要求。國家鼓勵生產(chǎn)者、銷售者、修理者做出更有利于維護農(nóng)機用戶合法權益的、嚴于本規(guī)定的三包責任承諾。 新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》還特別比強調(diào) ，銷售者與農(nóng)機用戶另有約定的，銷售者的三包責任依照約定執(zhí)行，但約定不得免除依照法律、法規(guī)以及本規(guī)定應當履行的義務。
新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》規(guī)定，國務院工業(yè)主管部門負責制定并組織實施農(nóng)業(yè)機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關規(guī)劃。國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、農(nóng)業(yè)機械化主管部門在各自職責范圍內(nèi)按照本規(guī)定的要求，根據(jù)生產(chǎn)者的三包憑證樣本、產(chǎn)品使用說明書以及農(nóng)機用戶投訴等，建立信息披露制度，對生產(chǎn)者、銷售者和修理者的三包承諾、農(nóng)機用戶集中反映的農(nóng)機產(chǎn)品質量問題和服務質量問題向社會進行公布，督促生產(chǎn)者、銷售者、修理者改進產(chǎn)品質量和服務質量。
新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》對質量問題、農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品用戶、生產(chǎn)者、銷售者、修理者等用語進行了清晰的釋義。
新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》規(guī)定，生產(chǎn)者應當建立農(nóng)機產(chǎn)品出廠記錄制度，嚴格執(zhí)行出廠檢驗制度，未經(jīng)檢驗合格的農(nóng)機產(chǎn)品，不得銷售。依法實施生產(chǎn)許可證管理或強制性產(chǎn)品認證管理的農(nóng)機產(chǎn)品，應當獲得生產(chǎn)許可證證書或認證證書并施加生產(chǎn)許可證標志或認證標志。同時新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》強調(diào)，生產(chǎn)者應當在銷售區(qū)域范圍內(nèi)建立農(nóng)機產(chǎn)品的維修網(wǎng)點，與修理者簽訂代理修理合同，依法約定農(nóng)機產(chǎn)品三包責任等有關事項。生產(chǎn)者應當保證農(nóng)機產(chǎn)品停產(chǎn)后五年內(nèi)繼續(xù)提供零部件。
新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》規(guī)定，銷售者銷售農(nóng)機產(chǎn)品時，應當建立銷售記錄制度，并按照農(nóng)機產(chǎn)品使用說明書告知產(chǎn)品適用范圍、配置等方面內(nèi)容，對購買者進行必要的操作、維護和安全注意事項的培訓。對實施生產(chǎn)許可證管理、強制性產(chǎn)品認證管理的農(nóng)機產(chǎn)品，銷售者的義務應當驗明生產(chǎn)許可證證書和生產(chǎn)許可證標志、認證證書和認證標志。對于進口農(nóng)機產(chǎn)品，還應當提供海關出具的貨物進口證明和檢驗檢疫機構出具的入境貨物檢驗檢疫證明。
為確保用戶購買產(chǎn)品在三包有效期內(nèi)及時保質維修，新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》規(guī)定，修理者應當與生產(chǎn)者或銷售者訂立代理修理合同，按照合同的約定，保證修理費用和維修零部件用于三包有效期內(nèi)的修理。修理者應當承擔三包期內(nèi)的屬于本規(guī)定范圍內(nèi)免費修理業(yè)務，按照合同接受生產(chǎn)者、銷售者的監(jiān)督檢查。修理者應當嚴格執(zhí)行零部件的進貨檢查驗收制度，不得使用質量不合格的零部件，認真做好維修記錄，記錄修理前的故障和修理后的產(chǎn)品質量狀況。
對農(nóng)機產(chǎn)品三包內(nèi)容及期限，新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》規(guī)定， 農(nóng)機產(chǎn)品的三包有效期自銷售者開具購機發(fā)票之日起計算，三包有效期包括整機三包有效期，主要部件質量保證期，易損件和其它零部件的質量保證期。新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》明確要求，內(nèi)燃機、拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機的整機三包有效期及其主要部件的質量保證期不少于規(guī)定的時間。內(nèi)燃機單機作為商品出售給農(nóng)機用戶的，計為整機，其包含的主要零部件由生產(chǎn)者明示在三包憑證上。拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機的主要部件由生產(chǎn)者明示在三包憑證上。三包有效期內(nèi)，農(nóng)機產(chǎn)品出現(xiàn)質量問題，農(nóng)機用戶憑三包憑證在指定的或者約定的修理者處進行免費修理，維修產(chǎn)生的工時費、材料費及合理的運輸費等由三包責任人承擔；符合本規(guī)定換貨、退貨條件，農(nóng)機用戶要求換貨、退貨的，憑三包憑證、修理記錄、購機發(fā)票更換、退貨；因質量問題給農(nóng)機用戶造成損失的，銷售者應當依法負責賠償相應的損失。對贈送的農(nóng)機產(chǎn)品，新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》明確規(guī)定，不得免除生產(chǎn)者、銷售者和修理者依法應當承擔的三包責任。
