美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納表示，中國(guó)在政府采購(gòu)方面的政策規(guī)定，是他下周一來(lái)北京參加中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(S&ED)的重點(diǎn)。
在華盛頓塔科馬港市關(guān)于美國(guó)事務(wù)的講話中，蓋特納沒(méi)有提及中美雙方在人民幣匯率問(wèn)題上的分歧。這表明近期人民幣匯率問(wèn)題將不會(huì)有新的進(jìn)展。
蓋特納將與國(guó)務(wù)卿希拉里于本周末飛抵北京，參加下周一開(kāi)始的為期兩天的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話（S&ED）。
在講話中蓋特納提到他將“保證美國(guó)公司在一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境參與競(jìng)爭(zhēng)。”
美國(guó)官員緊盯著中國(guó)的“自主創(chuàng)新”規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，中國(guó)政府將會(huì)列出一份符合標(biāo)準(zhǔn)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品名單，并給予支持，這其中包括政府采購(gòu)計(jì)劃。
“從美國(guó)進(jìn)口至中國(guó)的產(chǎn)品可能無(wú)法享受到這些利益，即便是由中國(guó)經(jīng)營(yíng)的美國(guó)公司生產(chǎn)的產(chǎn)品也可能遭到排斥。”蓋特納指出，“美國(guó)企業(yè)非常擔(dān)憂中國(guó)‘自主創(chuàng)新’項(xiàng)目將會(huì)區(qū)別對(duì)待外國(guó)制造的產(chǎn)品，致使美國(guó)出口商和投資者在與中國(guó)企業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，處于不利地位。”
他補(bǔ)充說(shuō)，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口量的增加要遠(yuǎn)超對(duì)其他國(guó)家的出口量。
2010年第一季度，美國(guó)出口增長(zhǎng)近50%�！斑@是因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速，快于其他所有國(guó)家�！�
有關(guān)專家認(rèn)為目前的核心問(wèn)題是，采購(gòu)爭(zhēng)議的產(chǎn)生源于中國(guó)官員意識(shí)到利用廉價(jià)勞動(dòng)力制造低成本商品的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。中國(guó)正在極力進(jìn)軍價(jià)值鏈的上游，尋求運(yùn)用成熟的技術(shù)制造產(chǎn)品。
美國(guó)官員面臨的挑戰(zhàn)是讓美國(guó)商品加入到這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中。
“中國(guó)正在試圖限制市場(chǎng)準(zhǔn)入，這是一個(gè)令人不安的趨勢(shì)�！敝铝τ诖龠M(jìn)美中經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)的機(jī)構(gòu)——美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)(U.S.-China Business Council)主席傅強(qiáng)恩 (John Frisbie)指出。
傅強(qiáng)恩表示他已經(jīng)向中國(guó)官員表明，建立這個(gè)名單是“錯(cuò)誤的方式”，同時(shí)美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)也向中國(guó)政府提供了國(guó)際上（開(kāi)放市場(chǎng)）的最好范例。
人民幣匯率
分析人士指出，蓋特納沒(méi)有強(qiáng)調(diào)人民幣匯率問(wèn)題其實(shí)并不令人感到意外。
美國(guó)最近已經(jīng)對(duì)匯率問(wèn)題采取放手的態(tài)度。金融危機(jī)時(shí)期中國(guó)采取的人民幣重新掛鉤美元，使得很多美國(guó)制造商開(kāi)始抱怨人民盯住美元的做法，對(duì)他們來(lái)說(shuō)為中國(guó)進(jìn)口提供了不公平的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。
今年年初，蓋特納推遲了一份標(biāo)明中國(guó)有否操縱匯率的報(bào)告。專家解釋這次拖延給中國(guó)提供了人民幣升值的喘息機(jī)會(huì)。
布魯金斯學(xué)會(huì)研究中國(guó)匯率問(wèn)題專家普拉薩德（Eswar Prasad）表示，他期待中國(guó)能在6月中旬推進(jìn)匯率機(jī)制改革，然而，歐洲金融危機(jī)引發(fā)了中國(guó)政府關(guān)于反對(duì)匯改的爭(zhēng)論不斷加強(qiáng)。
來(lái)自紐約州的聯(lián)邦參議員舒默在這個(gè)問(wèn)題上并沒(méi)有退縮。他已經(jīng)與另外的七名參議員建議立法，給那些被指有操縱匯率行為的國(guó)家設(shè)置可能的出口障礙。
舒默和他的同事在一封給蓋特納的信中表示，他們對(duì)蓋特納北京之行能在匯率方面有重大突破表示懷疑。
很多專家相信中國(guó)的匯率改革將被定于6月底、即將到來(lái)的20國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)前夕。
普拉薩德表示他希望中國(guó)能在G20峰會(huì)前實(shí)現(xiàn)人民幣升值，以此證明中國(guó)“已成為優(yōu)秀的世界公民”。
