(一九九0年十二月五日國務(wù)院令第68號發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)海上國際集裝箱運(yùn)輸管理,明確有關(guān)各方責(zé)任,適應(yīng)國家對外貿(mào)易的需要,制定本規(guī)。
第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的海上國際集裝箱運(yùn)輸企業(yè)及與海上國際集裝箱運(yùn)輸有關(guān)的單位和個人。
第三條 中華人民共和國交通部主管全國海上國際集裝箱運(yùn)輸事業(yè)。
第四條 海上國際集裝箱運(yùn)輸必須貫徹安全、準(zhǔn)確、迅速、經(jīng)濟(jì)和文明服務(wù)的方針,積極發(fā)展門到門運(yùn)一輸。
第二章 海上國際集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的開業(yè)審批
第五條 海上國際集裝箱運(yùn)輸企業(yè)是指從事海上國際集裝箱運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)、 港口 裝卸企業(yè)及其承運(yùn)海上國際集裝箱的內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站、貨運(yùn)站。
第六條 設(shè)立經(jīng)營海上國際集裝箱運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市通 主管部門審核,報交通部審批。
第七條 設(shè)立 港口 國際集裝箱裝卸企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門審 批,報交通部備案。
本辦法發(fā)布后新設(shè)立承運(yùn)海上國際集裝箱的內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站、貨運(yùn)站,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)立該企 業(yè)的主管部門審核同意后,由省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門審批,報交通部備案。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系統(tǒng)新設(shè)立的承運(yùn)海上國際集裝箱的內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站、貨運(yùn)站的審批辦法,由交通部會同對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部另行制定。
第八條 設(shè)立國外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的海上國際集裝箱運(yùn)輸企業(yè),須經(jīng)交通 部審核同意后,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,由對外經(jīng)濟(jì)經(jīng)貿(mào)部審批。
第九條 設(shè)立經(jīng)營海上國際集裝箱運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有與其經(jīng)營范圍和服務(wù)對象相適應(yīng)的運(yùn)輸船舶、車輛、設(shè)備及其他有關(guān)設(shè)施;
(二)有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、辦公場所、專業(yè)管理人員;
(三)有與所經(jīng)營的集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊資本和自有流動資金;
(四)國家法律、法規(guī)規(guī)定的設(shè)立企業(yè)的其他條件。
第十條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請經(jīng)營海上國際集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的資金來源、設(shè)備情況、管理水平、貨源情況,審核批準(zhǔn)其業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍。
第十一條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件發(fā)給獲準(zhǔn)經(jīng)營海上國際集裝箱運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。取得批準(zhǔn)文件的單位,憑該文件向工商行政管理部門申請登記注冊,經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后,方可開業(yè)。
設(shè)立承運(yùn)海上國際集裝箱的內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站、貨運(yùn)站,還應(yīng)當(dāng)向 海關(guān) 輸?shù)怯浭掷m(xù)。
第三章 貨運(yùn)管理
第十二條 用于海上國際集裝箱運(yùn)輸?shù)募b箱,應(yīng)當(dāng)符合國際集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化組織規(guī) 定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)國際集裝箱公約的規(guī)定。
集裝箱所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)做好集裝箱的管理和維修工作,定期進(jìn)行檢驗(yàn),以保證提供適宜于貨物運(yùn)輸?shù)募b箱。
違反本條第二款規(guī)定,造成貨物損壞或短缺的,由責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十三條 承運(yùn)人及 港口 裝卸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)載集裝箱的船舶、車輛、裝卸機(jī)及工具處于良好的技術(shù)狀況,確保集裝箱的運(yùn)輸及安全。
承運(yùn)人及港口裝卸企業(yè)違反本條第一款規(guī)定,造成貨物損壞或短缺的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十四條 承運(yùn)人及港口裝卸企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用集裝箱運(yùn)輸 單證 。
第十五條 承運(yùn)人可以直接組織承攬集裝箱貨物,托運(yùn)人可以直接向承運(yùn)人或委托貨運(yùn)代理人洽辦理出口集裝箱貨物的托運(yùn)業(yè)務(wù)。
第十六條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報貨物的品名、性質(zhì)、數(shù)量、重量、規(guī)格。托運(yùn)的集裝箱貨物,必須符合集裝箱運(yùn)輸?shù)囊,其?biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯、清楚。
第十七條 托運(yùn)人或承運(yùn)人在貨物裝箱前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查箱體,不得使用影響貨物運(yùn)輸、裝卸安全的集裝箱。
第十八條 裝運(yùn)糧油食品、冷凍品等易腐食品的集裝箱,須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可使用。
第十九條 集裝箱貨物運(yùn)達(dá)目的地后,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)及時向由貨人發(fā)出提貨通知,收貨人應(yīng)當(dāng)在收到通知后,憑提單提貨。
收貨人超過規(guī)定期限不提貨或不按期限歸還集裝箱的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或合同約定支付貨物、集裝箱堆存費(fèi)及支付集裝箱超期使用費(fèi)。
第二十條 海上國際集裝箱的運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)運(yùn)輸價格和費(fèi)率的規(guī)定計收;國家沒有規(guī)定的,按照雙方商定的價格計收。任何單位不得亂收費(fèi)用。
第二十一條 承運(yùn)人及港口裝卸企業(yè),應(yīng)當(dāng)定期向交通主管部門報送運(yùn)輸統(tǒng)計報表。
第二十二條 與海上國際集裝箱運(yùn)輸相關(guān)的各方應(yīng)當(dāng)及時相互提供集裝箱運(yùn)輸信息。
第四章 交接和責(zé)任
第二十三條 承運(yùn)人與托運(yùn)人或由貨人應(yīng)當(dāng)根據(jù)提單確定的交接方式,在碼頭堆、貨運(yùn)站或雙方商定的其他地點(diǎn)辦理集裝箱、集裝箱貨物交接。
第二十四條 參加海上國際集裝箱運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人、港口裝卸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理集裝箱交接:
(一)海上承運(yùn)人通過理貨機(jī)構(gòu)與港口裝卸企業(yè)有船邊交接;
(二)經(jīng)水路集疏運(yùn)的集裝箱,港口裝卸企業(yè)與水路承運(yùn)人在船邊交接;
(三)經(jīng)公路集疏運(yùn)的集裝箱,港口裝卸企業(yè)與公路承運(yùn)人在集裝箱碼頭大門交接;
(四)經(jīng)鐵路集疏運(yùn)的集裝箱,港口裝卸企業(yè)或公路承運(yùn)人與鐵路承運(yùn)人在裝卸場 交換。
第二十五條 集裝箱交接時,交接雙方應(yīng)當(dāng)檢查箱號、箱體和封志。重箱憑封志和 箱體狀況交接:空箱憑箱體狀況交接。
交接雙方檢查箱號、箱體和封志后,應(yīng)當(dāng)作出記錄,并共同簽字確認(rèn)。
第二十六條 承運(yùn)人、港口裝卸企業(yè)對集裝箱、集裝箱貨物的損壞或短缺的責(zé)任, 交接前由交方承擔(dān),交接后由接方承擔(dān)。但如果在交接后一百八十天內(nèi),接方能提出證 據(jù)證明集裝箱的損壞或集裝箱貨物的損壞或短缺是由交方原因造成,交方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。法律另有規(guī)定的除外。
第二十七條 除法律另有規(guī)定外,承運(yùn)人與托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列規(guī)定,對集裝箱貨 物的損壞或短缺負(fù)責(zé):
(一)由承運(yùn)人負(fù)責(zé)裝箱的貨物,從承運(yùn)人收到貨物后至運(yùn)達(dá)目的地交付收貨人之 前的期間內(nèi),箱內(nèi)貨物損壞或短缺,由承運(yùn)人負(fù)責(zé)。
(二)由托運(yùn)人負(fù)責(zé)裝箱的貨物,從裝箱托運(yùn)后至交付收貨人之前的期間內(nèi),如箱 體和封志完好,貨物損壞或短缺,由托運(yùn)人負(fù)責(zé);如箱體損壞和封志破壞,箱內(nèi)貨物損壞或短缺,由承運(yùn)人負(fù)責(zé)。 承運(yùn)人與托運(yùn)人或收貨人之間要求賠償?shù)臅r效,從集裝箱貨物交付之日起算不超過 一百八十天,但法律另有規(guī)定的除外。
第二十八條 由于托運(yùn)人對集裝箱貨物申報不實(shí)造成人員傷亡,運(yùn)輸工具、貨物自 身及其他貨物、集裝箱損失的,由托運(yùn)人負(fù)責(zé)。
第二十九條 由于裝箱人的過失,造成人員傷亡,運(yùn)輸工具、其他貨物、集裝箱損 失的,由裝箱人負(fù)責(zé)。
第三十條 集裝箱貨物發(fā)生損壞或短缺,對外索賠時需要商檢部門鑒定出證的,應(yīng) 當(dāng)依照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》辦理。 集裝箱、集裝箱貨物發(fā)生短缺,對外索賠時需要理貨機(jī)構(gòu)出證的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī) 定辦理。
第五章 罰則
第三十一條 無運(yùn)輸營業(yè)執(zhí)照從事集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,由交通主管部門責(zé)令其停止 營業(yè),由工商行政管理部門給予處罰。
第三十二條 違反本規(guī)定及國家有關(guān)物價法規(guī)收取運(yùn)輸費(fèi)用的,由物價管理部門給 予處罰。
第三十一條 違反運(yùn)輸 單證 管理規(guī)定的,由交通主管部門視情節(jié)輕重給予警告或罰 款。
第三十四條 擾亂運(yùn)輸秩序或隨意擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍的,由交通主管部門責(zé)令其整 頓,并由工商行政管理部門給予處罰。
第三十五條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以在收到處罰通知的次日起十五日內(nèi), 向處罰機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。接到復(fù)議申請的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定仍不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定或復(fù)議決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十六條 本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。交通部可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。