外貿(mào)單證 許可證制度疑難解答
一、申領(lǐng)進(jìn)口許可證應(yīng)提交的一般文件和材料
A、各類進(jìn)出口企業(yè)在申領(lǐng)進(jìn)口許可證時(shí)，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提供的一般文件和材料
B、一般貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口，還應(yīng)分別提交的材料
C、外商投資企業(yè)申領(lǐng)進(jìn)口許可證，還應(yīng)分別提交的文件和材料
D、華僑、臺(tái)灣、澳同胞捐贈(zèng)項(xiàng)下商品申領(lǐng)進(jìn)口許可證，還應(yīng)分別提交的文件和材料
E、其他貿(mào)易方式項(xiàng)下申請(qǐng)進(jìn)口許可證，應(yīng)提交的文件和材料
(一)各類進(jìn)出口企業(yè)在申領(lǐng)進(jìn)口許可證時(shí)，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提供的一般文件和材料：
1、進(jìn)口許可證申請(qǐng)表。申請(qǐng)表(正本)需填寫(xiě)清楚并加蓋申領(lǐng)單位公章。所填寫(xiě)內(nèi)容必須規(guī)范。
2、申領(lǐng)單位的公函或申領(lǐng)人的工作證;代辦人員應(yīng)出示委托單位的委托函。
3、非外貿(mào)單位(指沒(méi)有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位)申領(lǐng)進(jìn)口許可證，需提供其主管部門(司，局級(jí)以上)證明。
4、第一次辦理進(jìn)口許可證的申領(lǐng)單位，應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部或經(jīng)其授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的文件(正本復(fù)印件)。 5、外商投資企業(yè)第一次申領(lǐng)進(jìn)口許可證提供政府主管部門批準(zhǔn)。該企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)，由發(fā)證機(jī)關(guān)存檔備案。
(二)一般貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口，還應(yīng)分別提交以下材料：
1、配額管理進(jìn)口商品：機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)提交國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家機(jī)電辦)簽發(fā)的〖進(jìn)口配額證明〗;一般商品，應(yīng)提交國(guó)家計(jì)委授權(quán)的配額理部門簽發(fā)的〖一般商品進(jìn)口配額證明〗。 2、非配額管理進(jìn)口商品：糧食、植物油、農(nóng)藥、酒和彩色感光材料，應(yīng)提交國(guó)家計(jì)委授權(quán)的進(jìn)口登記部門簽發(fā)的〖特定商品進(jìn)口登記證明〗;碳酸飲料、應(yīng)提交國(guó)家經(jīng)貿(mào)委簽發(fā)的〖進(jìn)口證明〗;軍民通用化學(xué)品，應(yīng)提交化工部的批件，易制毒化學(xué)品應(yīng)提交外經(jīng)貿(mào)部的批件。
(三)外商投資企業(yè)申領(lǐng)進(jìn)口許可證，還應(yīng)分別提交以下文件和材料：
1、外商投資企業(yè)作為投資、自用而進(jìn)口實(shí)行配額管理的一般商品，應(yīng)提交各地外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)的進(jìn)口設(shè)備、物料清單;如進(jìn)口實(shí)行許可證管理的特定登記商品，應(yīng)提交各地外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)的進(jìn)口、物料清單。
2、外商投資企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品而進(jìn)口實(shí)行配額管理的一般商品，應(yīng)提交各地外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的〖外商投資企業(yè)進(jìn)口配額證明〗;為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品而進(jìn)口特定登記商品，應(yīng)提交各地外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的〖外商投資企業(yè)特定商品進(jìn)口登記證明〗。
3、外商投資企業(yè)作為投資，自用和生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品而進(jìn)口成品油，應(yīng)提交國(guó)家計(jì)委授權(quán)的進(jìn)口配額管理部門簽的〖一般商品進(jìn)口配額證明〗。
4、外商投資企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品而進(jìn)口配額管理的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)提交國(guó)家機(jī)電辦簽發(fā)的〖進(jìn)口配額證明〗。
(四)華僑、臺(tái)灣、澳同胞捐贈(zèng)項(xiàng)下商品申領(lǐng)進(jìn)口許可證，還應(yīng)分別提交的文件和材料：
1、配額管理的一般商品進(jìn)口，應(yīng)提交國(guó)家計(jì)委授權(quán)的進(jìn)口配額管理部門簽發(fā)的〖一般商品進(jìn)口配額證明〗。糧食、植物油、農(nóng)藥、酒和彩色感光材料進(jìn)口，應(yīng)提交國(guó)家計(jì)委授權(quán)的進(jìn)口登記部門簽發(fā)的〖特定商品進(jìn)口登記證明〗。
2、國(guó)務(wù)院規(guī)定的實(shí)行限額管理的機(jī)電產(chǎn)品，提交省、市僑辦的批準(zhǔn)文件。國(guó)務(wù)院未規(guī)定限額的屬于許可證管理的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)提交國(guó)家機(jī)電辦簽發(fā)的〖進(jìn)口配額證明〗。
(五)其他貿(mào)易方式項(xiàng)下申請(qǐng)進(jìn)口許可證，應(yīng)提交的文件和材料：
1、其他貿(mào)易方式包括：補(bǔ)償貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易、利用國(guó)外政府貸款、國(guó)際組織或政府間無(wú)償援助、經(jīng)貿(mào)往來(lái)贈(zèng)送、我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)及勞務(wù)承包調(diào)回、來(lái)料加工或進(jìn)料加工及進(jìn)口生產(chǎn)機(jī)電設(shè)備或因故轉(zhuǎn)內(nèi)銷等。
2、配額管理的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)提交國(guó)家機(jī)電辦簽發(fā)的〖進(jìn)口配額證明〗。
3、配額管理一般商品，申請(qǐng)單位應(yīng)提交國(guó)家計(jì)委授權(quán)的配額管理部門簽發(fā)的〖一般商品進(jìn)口配額證明〗。糧食、植物油、農(nóng)藥、酒和彩色感光材料進(jìn)口，應(yīng)提交國(guó)家計(jì)委授權(quán)的進(jìn)口登記部門簽發(fā)的〖特定商品進(jìn)口登記證明〗。
二、進(jìn)口許可證申請(qǐng)表內(nèi)容規(guī)范
凡申領(lǐng)進(jìn)口許可證的單位，應(yīng)按以下規(guī)范填寫(xiě)進(jìn)口許可證申請(qǐng)表。
(一)進(jìn)品商：應(yīng)填寫(xiě)經(jīng)外貿(mào)部批準(zhǔn)或核定的進(jìn)出口企業(yè)名稱及編碼。外商投資企業(yè)進(jìn)口也應(yīng)填寫(xiě)公司名稱及編碼;非外貿(mào)單位進(jìn)口，應(yīng)填寫(xiě)"自購(gòu)"，編碼為"00000002";如接受國(guó)外捐贈(zèng)，此欄填寫(xiě)"贈(zèng)送"，編碼為"00000001"。
(二)收貨人：應(yīng)填寫(xiě)配額指標(biāo)單位，配額指標(biāo)單位應(yīng)與批準(zhǔn)的配額證明一致。
(三)進(jìn)口許可證號(hào)：由發(fā)證機(jī)關(guān)編排。
(四)進(jìn)口許可證有效截止日期：一般為一年(另有規(guī)定者除外)。
(五)貿(mào)易方式：
此欄的內(nèi)容：一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、協(xié)定貿(mào)易、進(jìn)料加工、來(lái)料加工、外商投資企業(yè)進(jìn)口、國(guó)際租賃、國(guó)際貸款進(jìn)口、國(guó)際援助、國(guó)際招標(biāo)、國(guó)際展銷、國(guó)際拍賣、捐贈(zèng)、贈(zèng)送、邊境貿(mào)易、許可貿(mào)易等。
(六)外匯來(lái)源：此欄的內(nèi)容有：銀行購(gòu)匯、外資、貸款、贈(zèng)送、索賠、無(wú)償援助、勞務(wù)等。外商投資企業(yè)進(jìn)口、租賃等填寫(xiě)"外資";對(duì)外承包工程調(diào)回設(shè)備和駐外機(jī)構(gòu)調(diào)回的進(jìn)口許可證商品、公用物品，應(yīng)填寫(xiě)"勞務(wù)"。
(七)報(bào)關(guān)口岸：應(yīng)填寫(xiě)進(jìn)口到貨口岸。
(八)出口國(guó)(地區(qū))：即外商的國(guó)別(地區(qū))。
(九)原產(chǎn)地國(guó)：應(yīng)填寫(xiě)商品進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工的國(guó)、地區(qū)。
(十)商品用途：可填寫(xiě)自用、生產(chǎn)用、內(nèi)銷、維修、樣品等。
(十一)商品名稱和編碼：應(yīng)按外經(jīng)貿(mào)部公布的實(shí)行進(jìn)口許可證管理商品目錄填寫(xiě)。
(十二)規(guī)格、型號(hào)：只能填寫(xiě)同一編碼商品不同規(guī)格型號(hào)的4種，多于4種型號(hào)應(yīng)另行填寫(xiě)許可證申請(qǐng)表。(十三)單位：?jiǎn)挝恢赣?jì)量單位。
各商品使用的計(jì)量單位由外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一規(guī)定，不得任意改動(dòng)。合同中使用的計(jì)量單位與規(guī)定計(jì)量單位不一致時(shí)，應(yīng)換算成統(tǒng)一計(jì)量單位。非限制進(jìn)口商品，此欄以"套"為計(jì)量單位。
(十四)數(shù)量：應(yīng)按外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的計(jì)量單位填寫(xiě)，允許保留一位小數(shù)。
(十五)單價(jià)(幣值)：應(yīng)填寫(xiě)成交時(shí)用的價(jià)格或估計(jì)價(jià)格并與計(jì)量單位一致。
三、進(jìn)口許可證更改、展期、遺失的處理
(一)各類進(jìn)出口企業(yè)領(lǐng)取進(jìn)口許可證后，因故需要對(duì)進(jìn)口許可證更改、展期時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)定辦理。
1、申領(lǐng)單位因故需要更改進(jìn)口許可證，應(yīng)在有效期內(nèi)進(jìn)行。申領(lǐng)單位應(yīng)填寫(xiě)進(jìn)口許可證更改申請(qǐng)表，按表中要求填寫(xiě)清楚，連同原許可證第一、二聯(lián)交原發(fā)證機(jī)關(guān)。
2、更改進(jìn)口商、收貨單位、商品名稱、規(guī)格和數(shù)量等內(nèi)容，須重新申領(lǐng)進(jìn)口許可證。
3、進(jìn)口許可證有效面要延期，申領(lǐng)單位一般應(yīng)在有效期內(nèi)提出申請(qǐng)并提供進(jìn)口合同。如確簽了進(jìn)口合同，發(fā)證機(jī)關(guān)可視情況給予延期，最長(zhǎng)延期半年，延期后不得再展期;如在有效期內(nèi)未簽定合同，不得再申請(qǐng)展期。
(二)申領(lǐng)單位如丟失許可證，應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)和該證的所在口岸海關(guān)掛失。由發(fā)證機(jī)關(guān)審查確屬丟失后按規(guī)定辦理。
四、申領(lǐng)單位的法律責(zé)任
申領(lǐng)單位不得偽造、變?cè)�、買賣進(jìn)口許可證，對(duì)違反者，將按〖中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法〗和海關(guān)法規(guī)追究刑事責(zé)任。
